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关于印发陕西省辐射类建设项目行政许可及服务事项办理指南（修订）的通知(有效)
陕环发〔2023〕4号
各设区市生态环境局、行政审批局，韩城市生态环境局，杨凌示范区生态环境局：
为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范全省辐射类建设项目行政许可及服务事项办理程序，按照申报材料、办理流程、审批要求全省“三统一”的原则，根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）和《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（陕西省人民政府令 第235号）规定，我厅对《陕西省生态环境厅辐射类建设项目行政许可事项办理指南》（陕环发〔2020〕29号）进行了修订，增加了市级审批的辐射类项目办理指南，现印发你们，请连同以下要求一并遵照执行。
一、我厅委托至市（区）局的审批事项，不得再次委托下放。
二、中国（陕西）自由贸易试验区的审批权限按照省政府相关文件执行。韩城市辐射类建设项目的行政许可和备案事项享有市（区）级同等权限。神木市和府谷县审批辐射类建设项目环境影响评价文件享有市（区）级同等权限。
三、原《陕西省生态环境厅辐射类建设项目行政许可事项办理指南》（陕环发〔2020〕29号）和《陕西省生态环境厅关于委托辐射类行政审批（备案）事项的的通知》（陕环发〔2021〕19号）文件同时废止。
附件：
图片陕环发〔2023〕4号 附件.doc
附件
陕西省辐射类建设项目
行政许可及服务事项办理指南（修订）
一、辐射类建设项目环境影响评价审批办理指南（见附件1）
二、在野外进行放射性同位素示踪试验审批办理指南（见附件2）
三、辐射安全许可办理指南（见附件3）
四、放射性核素排放许可办理指南（见附件4）
五、放射性同位素转让审批办理指南（见附件5）
六、放射性同位素进（出）口及废旧放射源回收（收贮）备案办理指南（见附件6）
七、放射性同位素跨省转移（异地使用）备案办理指南（见附件7）
八、放射性同位素和射线装置省内转移（异地使用）备案办理指南（见附件8）
九、放射性同位素与射线装置豁免备案办理指南（见附件9）
十、放射源编码指南（见附件10）
十一、辐射安全和防护状况年度评估报告编制格式（见附件11）
十二、其他事项说明（见附件12）
附件1
辐射类建设项目环境影响评价
审批办理指南
一、行政许可名称：辐射类建设项目环境影响评价审批
二、法律法规依据
（一）《中华人民共和国环境保护法》
（二）《中华人民共和国放射性污染防治法》
（三）《中华人民共和国环境影响评价法》
（四）《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
（五）《建设项目环境保护管理条例》
（六）《陕西省放射性污染防治条例》
（七）《陕西省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》
（八）《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》
（九）《建设项目环境影响评价分类管理名录》
（十）《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）
（十一）《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）
（十二）《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》（陕西省人民政府令 第235号）
（十三）《矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录》（生态环境部公告 2020年第54号）
三、审批范围及权限
省市分级审批名录见附件1-1。
四、申请程序
（一）环评文件编制。环境影响报告书(表)由建设单位自行编制或委托技术机构编制；环境影响登记表由建设单位自行填报。
（二）线上申报与资料提交。所有审批的环境影响报告书（表），建设单位在“陕西政务服务网”（网址：https://zwfw.shaanxi.gov.cn）（或市级政务服务网）中提出申请并提交材料，同时向陕西省政务服务中心综合窗口（或市级政务受理窗口）提交内容相一致的PDF电子版和纸质材料（涉密项目除外）。环境影响登记表由建设单位在“建设项目环境影响登记表备案系统”（网址：https://beian.china-eia.com）中登记备案。
（三）技术评估。审批部门在审批辐射类建设项目环境影响报告书、环境影响报告表之前，可委托技术机构进行技术评估，并提出书面评估报告；或者组织专家（组）进行技术评审，提出专家（组）意见。
（四）行政审查与批复。通过审查符合条件的，予以批复并公告。不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。
五、申请资料及说明
（一）申请资料清单：
1.建设项目环境影响评价报批申请文件；
2.环境影响报告书（表）；
3.关于建设项目环境影响报告书（表）中删除不宜公开信息的说明；
4.公众参与说明（环境影响报告书项目）。
（二）申请资料说明：
1.申请文件
要求:由项目单位提交正式红头申请文件，内容包括申请办理的事项、联系人、联系电话等，并加盖单位公章。
2.环境影响报告书（表）
要求：环境影响报告书（表）应由具备环境影响评价技术能力的单位编制。
3.关于建设项目环境影响报告书（表）中删除不宜公开信息的说明
要求:具体格式内容及相关要求见附件1-2。
4.公众参与说明（环境影响报告书项目）
要求:按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4号）的要求开展公众参与工作；并按照《生态环境部关于发布配套文件的公告》（生态环境部公告 2018年 第48号）要求编制公众参与说明。
六、审批时限
审批环境影响报告书的期限，依法不超过60个工作日；审批环境影响报告表的期限，依法不超过30个工作日。（技术评估时间不计入审批时限）。
七、辐射类建设项目环境影响报告书(表)审批办理流程图
见附件1-3。
说明：1.对一份报告书（表）中同时存在不同许可权限的，按最高类别的审批权限执行。
2.环境影响登记表按相关规定办理。
附件1-2
关于建设项目环境影响评价文件中
删除不宜公开信息的说明
按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4号）和《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》（环办〔2013〕103号）要求，现就有关情况说明如下：
一、我公司《XX项目环境影响报告书（表）》由XX公司编制完成，经审查，与项目实际相符。我公司已于20XX年X月X日在XX网站（http://www.XXXX.com/XXXXXXX①）公开了拟报批的环境影响报告书（表）。
二、我公司报批的《XX项目环境影响报告书（表）》中，不含涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等内容。我公司《XX项目环境影响报告书（表）》报批前公示版、报批电子版和报批纸质版三者内容一致。
三、我公司环境影响报告书（表）报批前公开版、报批电子版或报批纸质版中，因涉及商业秘密等内容，进行了部分删减，具体删减情况及理由如下：
（一）……
1.
2.
（二）……
1.
XX单位（印章）
20XX年X月X日
注：1、第一条中网址应为具体网址，按照网址打开应看到公示具体页面。
2、根据是否删减，在两种模板中选择其一填写。
3、如有删减，应在第三条中分别描述报批前公开版、报批电子版和
报批纸质版中的删减情况及理由。
陕西省生态环境厅
2023年1月6日
