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应对大气污染,德国、日本这样做

  来源:冶金安全环保 | 发布时间:2020-06-16

  北斗智库环保管家网讯:20世纪中期,德国和日本都发生过较为严重的大气污染状况。这两国是如何重回蓝天白云的?跟本文一起来看一看!
 
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  德国大气污染治理
 
  20世纪中期,德国的鲁尔工业区曾出现过严重的空气污染状况。德国主要通过立法制定排放标准、完善长效机制和应急举措、加强民众环保宣传教育等来防治大气污染,取得了较好的成效。
 
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  01出台法律法规,推动环境治理
 
  目前德国已经出台约8000多部与环境保护相关的法律法规,其中多涉及雾霾及大气治理。严密的法律框架对空气质量的监管起到重要作用。
 
  德国法律则赋予公众对污染空气的行为提起诉讼的权利。制定排放标准,要求现有企业在规定时间内更新过滤装置,达到更高的排放标准。新成立企业在申请时就必须严格遵守法律规定。
 
  自2005年1月1日起,德国实行统一的欧盟排放标准。这一标准对各种有害气体都有严格规定,如每小时SO2值不得超过350μg/立法米。这一标准值一年中不得超过24次。
 
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  02创新环保技术,完善长效机制
 
  严格的空气法规催生下不仅改变了德国的工业结构,也让德国企业在环保技术方面不断创新。在不断推进空气污染治理的过程中,德国非常重视科技的应用。
 
  一方面表现在德国不断加强空气净化处理等环保产业;另一方面也可以从分析研究空气污染的源头、应用各种现代化的检测手段、实时在线监测污染源等举措得到体现。
 
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  例如德国联邦和州一级机构目前共设立约650个空气质量监测站点。各地路边还会竖立着一个个灰色盒子,上面装着像天线一样的感应器。这是城市里嗅觉灵敏的“鼻子”,叫“空气指针”,是空气质量监测站点的一部分。它可以对城市里的氮氧化物、臭氧和可吸入颗粒物进行测量,并计算和传送相关数据。
 
  据了解,各地环保部门每天会将各个监测站的数据汇总,并在网站上公布空气质量状况。通报内容包括:PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧、二氧化硫和二氧化氮含量。
 
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  03建立应急举措,快速应对严重污染
 
  如果空气出现严重污染,立即采取行动快速应对:
 
  ①对部分车辆实施禁行,或者在污染严重区域禁止所有车辆行驶;
 
  ②限制或关停大型锅炉和工业设备;
 
  ③限制城市内建筑工地施工。此外,还禁止燃烧木头、焚烧垃圾等行为。
 
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  04加强宣传,提高全民环保意识
 
  德国注重加强民众环保宣传、教育和提高全民环保意识。例如,在交通领域,车辆应安装颗粒过滤装置;在工业领域,工厂自觉减少排污;在农业领域,农户发展生态农业,优化饲养种植方法。
 
  具体到个人,则建议民众长途出行时选择乘坐公共交通工具,短途出行时则选择骑车或步行;私家车尽量选择排量小、污染小的车辆;居民生活多使用节能家电,并尽可能使用可再生能源。
 
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  日本大气污染治理
 
  日本在上世纪六七十年代曾经只顾发展经济忽略了生态环境保护,付出了巨大的代价,曾饱受污染之苦。该国的大气污染防治是典型的先污染后治理案例,并取得焕然一新的成效。
 
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  01推进立法管制,依法治理大气污染
 
  伴随着经济高速发展带来的环境污染,日本开始出台全国性的环境立法,20世纪60年代中期,日本政府先后颁布了《公害对策基本法》《排烟规制法》《噪声规制法》《大气污染防治法》等,构建具备较强规划性和可操作性的法律,并明确国家、地方政府、企业以及公众责任和义务。2000年日本修订《关于确保公民健康和安全的环境条例》,明确规定了出现严重空气污染时应该采取的紧急措施,规定使用符合标准的燃料,减少煤烟、粉尘和有害气体的排放。
 
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  此外,日本还通过公害诉讼,建立起一套独具特色的救济、补偿制度。比如,日本《救济公害健康受害者特别措施法》规定,需对因大气污染引起的支气管哮喘、慢性支气管炎等患者的医疗费实施补偿,在需由个人支付的部分中,相关的事务费由国家和地方自治体负担,而医疗费、医疗津贴、护理津贴由企业界负担一半,另一半由国家和地方自治体负担。
 
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  另外,日本的公害健康损害补偿等相关法律规定,在大气污染危害的“第一类指定区域”,即因受严重大气污染影响而导致疾病多发区域,“损害补偿费”(含疗养费、身体障碍补偿费、家属补偿费、儿童补偿费、葬祭费等)通过“课征金体制”根据硫氧化物排放量征收相应的“污染负荷量课征金”。正因为日本对污染企业和污染源采取了严格的惩罚制度,使得企业数十年来不断在开发“绿色”能源上下功夫,从源头上掐断了污染源的形成。
 
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  02加大城市立体绿化,整治汽车尾气
 
  日本东京都政府规定,新建大楼必须有绿地,楼顶必须绿化。东京的绿化很少种草,而是种树,不但要绿化面积,还追求绿化体积。大量树木对城市空气的净化作用是不可忽视的。
 
  另一个重要手段是重点整治机动车尾气。日本环境厅规定了机动车在行驶过程中产生和排入大气的废气的最高量,禁止超标车辆投入运行。日本的都道府县还在交叉路口等交通量大的地点设置了废气浓度测试点,发现该点废气浓度超标,站点工作人员可以向都道府县公安委员会提出采取限制交通的请求。
 
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  日本还于1992年制定了控制汽车尾气排放的专项法律《关于机动车排放氮氧化物的特定地域总量削减等特别措置法》,并在2001年追加颗粒状物质为法律的控制物质,制定了全新的《关于机动车排放氮氧化物以及颗粒物质的特定地域总量削减等特别措置法》。
 
  德国和日本在大气污染防治上有很多经验值得我们借鉴,只要我们现在行动起来保护环境,蓝天碧水就会成为我们身边永恒的风景!

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