“在欧美、日本，手机回收率很高，日本可以达到40%，”熊洲介绍：“一方面是公民环保意识强，另一个原因在于手机渠道相对简单，主要是运营商渠道，从哪卖的就从哪回收。”而在国内遍布全国二、三、四线城市的线下渠道，运营商渠道、互联网渠道基本三分天下，渠道成本较高。

 

　　不过，手机回收公司的侧重点也在于“具有残值、可以二次流通”的手机。“一些完全没有使用价值的手机，可能回收价格也就是几块钱，”熊洲告诉记者，“这类手机，只占整个回收量10%，收到之后基本会平价提供给环保企业。它们存量非常大，但都躺在抽屉里。”

 

　　对于尚有残值的手机，手机回收平台可以提高其回收效率，但已经成为“电子垃圾”的手机，目前没有谁将其视为重点。

 

　　电子垃圾的桥梁

 

　　“电子垃圾的产生源，正规处理企业之间，一直缺少一个沟通的桥梁。”东方循环研究部费彦肖如是告诉记者。东方循环是主打固废资源综合利用的互联网服务平台，是上海市绿色产业园区创建工作的承接者，负责园区固体废物的在线监测统计及废弃物资源利用和无害化处置。

 

　　费彦肖介绍，上海市共有企业40.3万家，每年由企业产生的电子垃圾数量约为废弃电脑200万台、废弃打印机80万台、废弃硒鼓墨盒800万只、灯管600万支，电子垃圾超过8万吨。但是，“大多数企业并不知晓国家对电子垃圾的处置有明文规定，也不知晓随意处置会带来哪些危害。企业通常会将产生的废电脑和打印机交由负责维修的个体小商户，或者长期贮存在仓库中，不知道如何处理。”而另一方面，上海市五大电子垃圾处理单位的拆解线却长期闲置，“吃不饱”。

 

　　“通过园区的固体废物在线监测统计，可以把企业的固废信息进行备案、整理、汇总集约、分类呈现，对接五大处理企业进行竞标。”费彦肖介绍，成立于2015年的东方循环，在2016年已经实现交易量超过6000万。

 

　　2017年，上海市将固废资源利用率指标纳入“十三五”规划，要求企业园区的电子废弃物等固体废物要规范化处置，且对资源利用率提出指标要求。在消费端电子垃圾市场，目前电子垃圾处理的龙头企业格林美正在尝试以社区为单位进行居民电子垃圾回收，并专门打造APP“回收哥”。因为处于财报静默期，格林美未接受记者采访，目前并不清楚此方式的成效。

 

　　不过，从目前来看，将政策导向集中于垃圾生产源，比此前的基金扶持具有更好的效果。

 

　　需要指出，“电子垃圾回收的经济效益十分可观，”刘华告诉记者：“目前的研究报告认为，从手机上看，一吨电子垃圾里面的黄金含量为200-400克，相比之下，一吨金矿石里黄金的含量只有几克，5-8克的已经算是富矿了。”除此之外，电子垃圾还富含铜、铁、钴、镍等资源，被称为城市矿山。

 

　　也正是因此，在国内渠道不通畅、大量垃圾闲置的情况下，海量电子垃圾走私到中国。

 

　　2016年5月，巴塞尔公约组织在官网发布了一份为期两年的调查报告，该报告指出，美国的电子垃圾，有32.5%被出口到亚洲，包括中国台湾、中国香港、大陆、泰国等地。“这些地方，很多都是中转地，最终都是走私到大陆，”一位从2004年在商检部门从业的人士告诉记者：“这些电子垃圾，主要流向两个地方，广东贵屿、天津子牙。走私成本比国内收集的成本低很多，地方政府也不排查垃圾来源。”

 

　　贵屿是世界闻名的电子垃圾集中营，巴塞尔组织官网一直使用在贵屿拍摄的照片作为招募支持者的首页图片，上述调查报告指出，过去十多年间贵屿是美国电子垃圾的主要走私地。因为完全采用焚烧、酸洗等暴力拆解方式，贵屿的重金属污染大多超标近千倍，超过80%的当地儿童血铅超标。2013年开始，广东省整顿贵屿，将无序拆解的作坊迁移至工业园区。不过，2017年1月，巴塞尔官网发布一篇文章，文中认为，“政府的处理方式，只是把工人集中起来，仍然使用过去的方式处理电子垃圾，这不是真正的产业升级。”