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目前，基金已经呈现亏损状态，而且可以预计此后每年亏损额度都将超过30亿元以上。2014年，《废弃电器电子产品处理目录》修订，电话、手机均纳入新名单之中。同时，向手机企业征收处理基金的策略也开始提上议程。但至今，该政策仍未落地。
一位手机行业资深人士告诉记者：“2016年初，是讨论最激烈的时候，当时传言手机的环保税是‘每台6元’，但据说2016年两会的时候被否决了，之后就没有进一步的消息了。”根据工信部数据，2016年，国内市场手机销售量5.6亿部，以“每台6元”标准计算，可征收33.6亿元基金。
事实上，不仅手机的处理基金处于搁置状态，“是否可以根据企业的环保贡献度、产品环保指数来制定不同的征收标准；一部手机该如何拆解、拆解到什么程度，拆解手机的环保企业应该具备什么样的能力、什么样的生产线，都还是未知数。”一知情人士介绍，“虽然，所有人都知道这个势在必行。到现在为止，这些却都没有落地。”至少，没有手机厂商愿意主动推动这些政策。
除基金补贴制度之外，2016年1月，工信部出台《电器电子产品生产者责任延伸试点方案》，格力、TCL、联想、华为等企业均在试点名单之中，但目前为止，关于试点的进展信息始终无任何披露。
最后一公里难题
基金补贴是加速产业成熟的方式，但却不可能成为产业可持续发展的要素。
“四机一脑”的回收处理过程中，主要问题在于“最后一公里”。根据中国家电研究院调研，2015年，废弃电子产品的回收渠道中，个体回收渠道占比高达85.86%。这使得电子垃圾的供货渠道极度分散，难以形成规模。
2015年，由政府颁发资质的109家环保处理企业的总处理能力达到1.5亿台，但年处理量仅7500万台，处理能力浪费了50%。
“处理企业需要依据核定后的拆解数量才能获得补贴，现在有109家处理企业，对货源竞争激烈，需要花费大量的资金购买电子垃圾，”绿色和平东亚分部污染防治项目主任刘华告诉记者：“很大程度上，国家补贴的基金，最终都落入了游商走贩手中，并没能大幅提升企业的处理能力、效率。”此外，企业大多没有资金进行技术更新，只是一直做简单拆解，靠补贴支撑，急需整合升级。
在被视为“千亿级市场”的二手手机回收行业，这一问题同样显著。
“一年3亿-4亿的闲置手机，二手手机的平均回收价400元左右，市场规模很大，”知名手机回收平台回收宝合伙人熊洲告诉记者：“千亿级市场，但基本还没有竞争，大家都是大海里游泳，因为回收率实在太低了。”
回收宝成立于2014年7月，是以“网站+顺丰快递”为模式的手机回收平台，主要与华为等手机公司、三大电信运营商合作密切。2016年6月，回收宝获得近亿元的A轮融资，11月又获得SMC世铭集团的投资。2016年，回收宝回收手机约100万台。
据记者了解，目前市场上存在大量的手机回收平台，目前成交量最大的为成立于2012年的爱回收，2016年，爱回收的业务总量超过500万台，营收17亿，此数据包含相机、笔记本等产品在内。此外，58同城旗下二手交易平台转转在2016年自营交易量为80万台，而使用转转验机平台的客户自主交易量为330万台。除此之外，淘宝旗下咸鱼平台也存在为数不少的手机交易，但咸鱼暂未公布其销量。
2016年，手机回收的百度指数从1500点增至3000点，5家平台在百度投放广告，以手机回收为关键词在百度前几页中检索出的企业超过数十家，但是，没有哪个企业的回收数据能够超过整个市场保有量的1%。
