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《方案》提出，综合运用法治、市场、科技、行政等多种手段，严格监管与优化服务并重，引导激励与约束惩戒并举，鼓励民营企业积极参与污染防治攻坚战，帮助民营企业解决环境治理困难，提高绿色发展能力。
要支持民营企业提高绿色发展水平。强化企业绿色发展理念，引导民营企业深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，牢固树立生态环境保护主体责任意识。支持企业提升环保水平，营造企业环境守法氛围，鼓励企业积极采用第三方治理模式。
要营造公平竞争市场环境。健全市场准入机制，完善环境法规标准，规范环境执法行为。避免处置措施简单粗暴。严格禁止监管“一刀切”，充分保障合法合规企业权益。
要提升环境服务保障水平。加快“放管服”改革，增加环境基础设施供给，强化科技支撑服务，大力发展环保产业。进一步深化简政放权，做好生态环境机构改革涉及行政审批事项的划入整合和取消下放工作，进一步调整环评审批权限，改革环评管理方式。
要完善环境经济政策措施。实施财税优惠政策，创新绿色金融政策，落实绿色价格政策，完善市场化机制。生态环境领域各级财政专项资金要加强对环境基础设施建设、企业污染治理设施改造升级等的支持力度。
