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河北省秋冬季第一轮大气环境执法专项行动中，驻石家庄执法检查组对元氏县涉VOCs重点企业逐车间、逐工艺全面“体检”。图为执法检查现场。 闫兆静摄
10月23日，预警解除。从监测数据看，本轮污染过程污染物累积速度明显放缓，污染程度减轻，污染时长缩短。河北省环境应急与重污染天气预警中心高级工程师王晓利分析认为，污染过程实现削峰缩时，一方面得益于正在实施的秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，另一方得益于各市提前采取了应急减排措施，区域联防联控有效减少了污染物排放。
河北省环保厅厅长高建民介绍说，为确保今年秋冬季空气质量好于往年，按照河北省委、省政府部署，自10月1日起，全省启动了散煤整治、去产能和退城搬迁等九大攻坚行动。10月10日，河北省首轮秋冬季大气环境质量执法检查启动，保持严查严处严管的高压态势，推动空气质量持续改善。
首次污染过程实现削峰缩时
今年入秋以来，河北省出现了两次污染过程。
“首次污染过程为10月14日~16日，根据预测结果未到达发布预警程度，根据实际监测结果，全省各市只有石家庄市连续两天达到重度污染。”王晓利介绍说，与往年首次污染过程相比较，可以明显看出，今年河北省的首次污染过程明显要来的晚一些，2017年入秋后首次污染天气过程出现在“十一”期间，2016年则出现在9月底。
10月19日后，河北省中南部受高湿逆温和偏南风影响，再次出现污染天气过程。由于预测区域内可能有3个以上城市出现重度污染，10月18日，河北省发布了今年入秋以来首个重污染天气区域橙色预警，启动Ⅱ级应急响应。
应急响应期间，全省各相关城市采取了强制性减排措施，对钢铁、焦化、铸造、碳素、建材、医药（农药）等高排放行业采取采暖季差异化错峰生产，对一般产能过剩的行业企业采取轮流停产方式，减少污染排放；同时，实施停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业等管控措施，全社会二氧化硫、氮氧化物、颗粒物减排比例达到20%以上，挥发性有机物减排达到15%。
“从实际效果看，这些应急减排措施，减缓了污染物累积速度，缩短了污染时间。”王晓利介绍说，在这轮污染过程中，从10月19日污染物开始累积到21日污染达到峰值，全省只有保定市部分时段达到重度污染，各城市日均浓度均未达到重度污染，污染峰值当日，廊坊、保定、唐山、秦皇岛4市为中度污染，其余城市以良好和轻度污染为主；22日，全省空气质量由北向南逐渐改善，各城市以良到轻度污染为主，污染过程结束。
入秋以来这两次污染过程的变化表明，河北省实行的一系列污染减排措施正在发挥作用，污染物排放量减少，污染积累速度放缓，污染程度减轻。
九大攻坚行动减少污染排放
一手抓重污染天气应对，一手抓秋冬季攻坚，按照《河北省2018~2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《攻坚行动方案》）要求，河北正组织实施九大攻坚行动，积极推进秋冬季空气质量改善。九大攻坚行动分别为：
散煤整治专项行动。加大燃煤锅炉淘汰力度，10月底前，基本完成65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造，12月底前，传输通道城市基本淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉。
去产能和退城搬迁专项行动。加快重污染企业退城搬迁，年底前，退出钢铁产能1200万吨，全部出清钢铁“僵尸企业”，分别压减退出水泥、平板玻璃、煤炭、焦炭产能300万吨、800万重量箱、1217万吨、500万吨。
“散乱污”企业清理整治专项行动。建立“散乱污”企业动态管理机制，杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。
工业企业污染深度治理专项行动。有序推进钢铁、焦化行业超低排放改造，试点开展城市主城区及环境空气敏感区燃煤电厂有色烟羽治理。实施工业企业无组织排放治理。
扬尘污染综合治理专项行动。10月底前，各城市建立施工工地动态管理清单，建筑工地要做到“六个百分之百”，完成171处责任主体灭失矿山迹地综合治理。
柴油货车和非道路移动机械污染治理专项行动。加大路查路检力度，建立环保监测、公安处罚、交通运输部门的联合监管常态化工作机制。10月底前，建立城市专项作业车治理机制和非道路移动机械使用备案制，年底前，各污染传输通道城市要划定并公布低排放控制区。
严厉打击黑加油站（点）和油品监管专项行动。开展黑加油站（点）排查整治，对问题站点建立清单，挂号销账。明年1月1日起，全省停止销售低于国六标准的汽油柴油。
工业炉窑污染治理专项行动。实施工业炉窑深度治理，全面淘汰环保工艺简易、治污效果差的脱硫设施。
挥发性有机物（VOCs）综合治理专项行动。年底前完成重点行业VOCs综合整治和提标改造，并安装在线监测和超标报警装置。未完成治理的企业依法实施停产整治，纳入错峰生产方案。
通过九大攻坚行动，力争今年秋冬季全省PM2.5平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。
五轮执法检查保持治气高压
“进一步压实企业治污责任，确保错峰生产和各项应急减排措施落实到位，10月10日起，为期20天的河北省2018~2019年秋冬季第一轮大气环境执法专项行动正式启动。”河北省环境综合执法局常务副局长任立强介绍说，专项行动期间，河北从全省环保系统抽调了1200名骨干，采取混合编组，成立了168个执法组、8个监测组和3个无人机飞检组，全方位、多角度开展执法检查，严厉打击涉气环境违法行为。
执法中紧盯大案要案。10月12日，检查发现，沧州市中国石油化工股份有限公司沧州分公司油泥浮渣脱水车间废气收集处理装置收集能力不足，异味污染严重。
10月13日，检查发现，秦皇岛浅野水泥有限公司取煤转运站皮带通廊集气罩多处破损，污染防治设施缺失；转运站东侧落料棚未密闭，棚内未按要求设置喷淋及其他抑尘设施，粉尘无组织排放。
10月14日，检查发现，辛集市石家庄鸿欣橡胶制品有限公司沾胶工序异味污染严重，废气未经收集处理无组织排放。
10月10日~20日，河北省、市两级执法组已检查企业4935家，发现问题企业1046家，涉及各类环境违法问题1260个。
记者从检查发现的问题看，化工、印刷、塑料橡胶等行业企业涉VOCs排放工序普遍存在薄弱环节；铸造、陶瓷行业粉尘无组织排放管理问题多发。任立强表示，下一步将及时调整执法重点，将涉气环境问题易发多发的企业作为近日执法检查的重点，有针对性地开展现场执法检查。
督促各级党委、政府将各项攻坚措施落实到位。自10月起至2019年3月，河北省大气污染综合治理工作领导小组办公室还将聚焦秋冬季突出问题和薄弱环节，组织开展5轮（次）大气环境专项督察，每轮（次）不少于15天。对专项督察发现的问题，及时交办当地政府，并对整改情况进行实时动态更新和办结销号管理。同时，对大气污染治理措施落实不力、空气质量恶化、问题突出的地方和部门，开展机动式、解剖式督察，提出督察建议，对屡查屡犯、长期得不到整改等较为突出的问题，严格按照有关规定提出问责建议。
在开展五轮次专项执法和专项督察行动外，河北《攻坚行动方案》还强化了其他八项保障措施，分别为加强组织领导、完善监测监控体系、实施量化问责、严格考核排名、加大政策支持力度、全力做好气源电源供应保障、加强宣传教育、强化信息公开。通过这些措施，凝聚各地各部门治污攻坚合力，全力改善环境空气质量。
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