您的当前位置:
城发〔2018〕21号
中共晋城市城区委员会
晋城市城区人民政府
关于印发《晋城市城区生态环境部约谈问题整改行动方案》的通知
北石店镇党委、政府，各街道党工委、街道办事处，区直各党（工）委，区委各部、委、办，区直各委、办、局，各人民团体：
现将《晋城市城区生态环境部约谈问题整改行动方案》印发给你们，请按照要求认真组织实施，确保各项任务按时保质完成。
中共晋城市城区委员会
晋城市城区人民政府
2018年8月8日
晋城市城区
生态环境部约谈问题整改行动方案
为认真贯彻落实生态环境部约谈我区有关要求，切实解决我区大气环境突出问题，持续推动环境空气质量改善，特制定如下整改方案：
一、指导思想
以习近平新时代关于生态文明建设的重要思想为指导，以生态环境部约谈为契机，以约谈通报问题为重点，正视差距，痛下决心，以壮士断腕的勇气、以背水一战的决心，在全区大打一场改善环境空气质量攻坚战役，彻底整改生态环境部通报问题，为开创美丽城区高质量转型发展新局面提供环境保障。
二、整改目标
（一）通报问题全部整改到位。以案件整改为重点，认真、彻底地抓好生态环境部通报的49个环境问题整改落实，同时，举一反三，深挖环境问题背后的深层次原因，开展突出问题集中整治行动，彻底杜绝类似问题不再发生，全力扭转环保工作被动局面。
（二）大气环境质量明显改善。坚决遏制我区环境空气PM2.5平均浓度不降反升的势头，采取强硬措施，清理和取缔辖区内的各种污染源，坚决完成2018-2019年秋冬季环境空气质量改善目标。
（三）生态环境管理体制机制进一步完善。扎实推进十大攻坚行动，建立健全一整套完善的环保目标督查考核、环境网格化监管、大气联防联控和执法联动体制机制。
三、工作重点
（一）坚决贯彻落实中央、省、市决策部署
深入学习贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，提高生态文明建设和环境保护的政治站位，切实担起保护生态环境的政治责任。把习近平总书记关于生态文明建设的新理念新思想新战略以及中央、省、市生态环境会议精神纳入全区各级党（工）委、党组中心组学习的重要内容，将大气污染防治工作特别是环保问题整治纳入重要议事日程，区委常委会、区政府常务会每月至少研究一次大气污染防治工作；各镇办党（工）委、各镇（办事处）每月至少研究一次大气污染防治工作，全力以赴推进大气污染防治工作。
责任领导：王学忠 王文全
（二）突出抓好生态环境部约谈问题的整改
整治目标：生态环境部蓝天保卫战强化督察组一、二轮转办的49起案件和生态环境部“回头看”未完成整改的13起案件一周内必须整改到位，并上交书面整改报告及相关佐证资料。同时加大对生态环境部前四轮强化督查转交案件的办理力度，确保所有案件在时限内高标准完成整改，确需延长时限的，必须制定整改方案，明确整改时限及责任人，报领导组办公室备案。
推进措施：针对生态环境部提出的环境管理比较粗放，总体污染浓度明显偏高、8台燃煤小锅炉未按要求淘汰到位等问题，列出转办案件整改清单，建立问题清单，明确整改时限、责任人以及整改标准。区环保局联合相关部门对案件进行检查验收，形成一案一档，确保案件高标准、高质量整改到位。结合正在开展的第四轮强化督查，即知即改，立行立改。
牵头领导：王东胜
责任单位：涉及案件各镇（办）、区环保局等相关单位
（三）深入开展六大专项整治行动
以生态环境部强化督查和全省环境保护督察“回头看”为契机，在彻底整改现有问题的同时，举一反三，综合施策，突出抓好六大专项行动，实现空气质量根本好转。
1.“散乱污”企业整治专项行动
整治目标：对辖区范围内不符合产业政策、产业布局规划或土地、环保、质监、工商、安全等手续不全且治理无望的有色金属加工、橡胶生产、陶瓷烧制、铸造、耐火材料、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工、家具制造等“散乱污”企业和露天物料堆场予以全面关停取缔。
推进措施：由各镇（办）牵头，组织相关部门建立巡查整治队伍，对辖区内各类经营性场所和出租场地进行拉网式排查，建立管理台帐。按照“先停后治”的原则，实施分类处置。列入关停取缔类（淘汰类）的，做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品及生产设备）；列入升级改造类的，树立行业标杆，制定整改方案，全面提升改造生产工艺和污染治理设施。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。
牵头领导：史慧军 王东胜
责任单位：各镇（办）
配合单位：区公安分局、区国土分局、区工商分局、区质监分局、区环保局、区安监局、市供电公司运检配电工区
2.禁煤区“双清零”和清洁取暖改造专项行动
整治目标：全面完成禁煤区内燃煤和燃煤设施的排查收缴和煤制品生产单位的搬迁取缔工作，切断煤制品销售渠道，在9月30日前，禁煤区内实现燃煤和燃煤设施“双清零”。2018年10月底前完成冬季清洁取暖改造任务。
推进措施：（1）全面推进禁煤区“双清零”工作。由各镇（办）牵头，组织相关部门建立排查收缴队伍，针对生态环境部督察行动中暴露出的小锅炉和燃煤堆隐蔽性强、淘汰取缔工作不彻底等问题，深入辖区内未触及的盲区、死角，切实加大燃煤和燃煤设施的排查收缴工作力度，对新排查出的小锅炉要立即拆除，做到主体移位、烟囱拆除、所有连接管道和线路切断，确保无复产复工。尽快制定完成禁煤区内有正规手续的煤炭及煤制品生产单位（含洁净煤生产单位）的搬迁方案，并在10月底前完成搬迁工作；对无正规手续或手续不全的予以坚决取缔。各驻镇（办）执法队要加强巡查工作，在重点路段、关键地点设立巡查点，对违规销售煤制品的车辆坚决予以查扣和罚没，继续提升“禁煤区”建设成果。
牵头领导：王东胜
责任单位：各镇（办）、驻镇（办）各执法队
配合单位：区公安分局、区国土分局、区工商分局、区环保局、区食药监局
（2）全面推进清洁取暖改造。2018年10月底前，城区“禁煤区”及周边9059户居民完成集中供热、“煤改气”“煤改电”或其他清洁能源改造。
牵头领导：郑 泽 王东胜
责任单位：各镇（办）、区发改局、区农委、区住建局
3.餐饮油烟污染整治专项行动
整治目标：实现餐饮油烟“零直排”，国控点周边100米内63家餐饮油烟污染企业全部转型，500米内312家餐饮企业7月底前全面安装使用高效油烟净化装置。
推进措施：各镇（办）要对辖区内所有餐饮企业进行详细排查，建立台帐，明确责任人，定期、不定期抽查餐饮企业油烟净化装置的使用情况，杜绝油烟直排和不正常使用净化设备的现象，此项任务需长期开展。涉及国控点周边餐饮企业转型治理的办事处主要领导要亲自挂帅，做好涉及商户的政策宣传、帮助扶持等工作，加快推进物贸小吃城等企业顺利转型。
牵头领导：阴建政 王东胜 靳海峰
责任单位：各镇（办）、驻镇（办）各执法队
配合单位：区食药监局、区工商分局、区环保局
