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大气十条收官之年 这个供暖季京津冀尤其要发力

  来源:中国环境新闻 作者:岳跃国 | 发布时间:2017-11-15

       导读:今年是《大气十条》第一阶段的收官之年,是决战决胜之年,也是考核年。从今天起到年底的一个半月,很大程度上左右着目标能否全面实现。

       北斗智库环保管家网讯:今起,我国北方地区全面供暖,大气污染防治真正的考验开始了。
 
  往年供暖季的情形还历历在目:几次长时间重污染过程,往往迅速拉低减排比例,大幅“蚕食”治理成果。
 
  今年是《大气十条》第一阶段的收官之年,是决战决胜之年,也是考核年。从今天起到年底的一个半月,很大程度上左右着目标能否全面实现。
 
  鉴于此,这个供暖季,京津冀尤需发力。
  大考在即
 
  根据《大气十条》要求,京津冀细颗粒物浓度要下降25%,其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
 
  在不久前举行的环境保护部例行发布会上,河北省环保厅厅长高建民说,河北提前两年实现PM2.5下降25%的目标任务。天津市环保局局长温武瑞说,天津在2016年PM2.5浓度已经下降到69微克/立方米,比2013年下降了28.1%。
 
  从今年的数据来看,今年上半年天津PM2.5平均浓度为71微克/立方米;今年1~10月,河北省PM2.5平均浓度为64微克/立方米,比2013年同期下降38.5%。
 
  从数据来看,对河北和天津两省份来说,实现《大气十条》目标有了很好的基础。这些成绩值得肯定,但远未到可以乐观的程度。近年来的治理实践表明,秋冬季空气质量改善并不明显,而且容易反弹。
 
  特别是2016年秋冬季,区域先后多次发生重污染天气过程,影响范围大、污染程度重、持续时间长,大幅抵消了前期改善成果。
 
  这样的情形,今年也已经出现。10月1日~25日,天津PM2.5浓度54微克/立方米,同比改善24%,是历年来最好水平。但10月26日~28日一次重污染过程,就造成当月PM2.5浓度上升10微克/立方米,月均浓度同比改善率由24%降至6.1%。
 
  相比河北和天津,北京的压力要大得多。很多人都在为北京捏着一把汗。
 
  2016年,北京PM2.5年均浓度由2013年的每立方米89.5微克下降到73微克,同比下降9.9%。但达到60微克/立方米的任务,今年需下降17.8%,接近2016年下降比例的两倍。
 
  然而,今年1~2月,北京PM2.5平均浓度同比反弹了60%多。当时北京市环保局做出分析,如果年底要达标,后10个月都要达到历史同期最好水平。
 
  事实也基本遂了人愿。今年3月份到现在,过去的8个月除了9月份,其余7个月北京的PM2.5月均浓度都是历史最低。北京市环保局局长方力介绍说,截至10月29日,今年以来北京市PM2.5平均浓度恰好为每立方米60微克,同比下降6.3%。
 
  虽然每立方米60微克达到了目标,但是6.3%的减排比例,与17.8%相比,差得很远。也就是说,前10个月虽然守住了阵地,但是并没有为后两个月争取太多空间,使得后两个月减排压力增加,不容有失。
  采暖加压
 
  这些年大家一提供暖,就会联想到雾霾。
 
  事实上,二者不具有必然联系,但骤然增加的供暖用煤导致大量污染物排放,加之冬季的静稳天气,使供暖季与雾霾季总是联袂出现。
 
  基于此,能否实现空气质量改善目标,关键在秋冬季,重点在采暖季,决战在重污染应对。进入采暖季,防治策略也要作出相应调整。
 
  对于京津冀区域来说,尤其如此。产业结构上,整体偏重,过去很长一段时间内“散乱污”量大面广;能源结构上,以煤为主,散煤量大;运输结构上,公路运输为主,重型货车污染大。
 
  必须坚守的阵地是,“散乱污”整治和高架源达标排放——

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