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河北环保厅长高建民:环保压力和挑战超乎想象

  来源:新华网 | 发布时间:2017-10-24

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10月23日,十九大新闻中心举办集体采访活动,主题为“打好生态环保攻坚战”。图为集体采访活动现场。新华网 郝广鹏摄

北斗智库环保管家网讯:10月23日19:00,十九大新闻中心举办打"好生态环保攻坚战"集体采访,邀请福建省环保厅党组书记,厅长朱华、河北省环保厅党组书记、厅长高建民,辽宁省环境科学研究院院长张丽华,江苏省环境监测中心副主任胡冠九,湖南省张家界市环保局环境监测中心站分析室主任黄斌等党代表接受采访。会上,高建民对河北大气污染治理工作作了简要介绍,并表示河北将继续坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾。
 
  以下为高建民现场发言节选。
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  河北省环保厅党组书记、厅长高建民。新华网 郝广鹏摄

       高建民:我是河北环保厅党组书记、厅长高建民。我是8月10号到环保厅报到,刚到环保厅工作,到今天两个月零十三天,可以说还是环保战线的一名新兵。到环保厅工作之前,对生态环境保护工作有一些了解,对新岗位的挑战性也有一定的心理准备,但是到任之后,感觉到环境保护工作的任务艰巨和繁重、压力和挑战之大仍超乎我的想象。
 
  两个多月来,我在学中干、在干中学,应该说对总书记关于生态文明建设的重要战略思想和加强污染治理的重要指示有了更加深刻的认识。近几年,河北省委省政府高度重视环保工作,落实中央的指示要求,结合河北实际,提出要走加快转型、绿色发展、跨越提升的新路。
 
  一方面抓好经济社会发展,一方面抓好环境保护和生态的修复。开展了蓝天、碧水、净土三大行动,从近几年的监测数据来看,环境质量持续改善,有的指标还大幅改善。18日上午聆听了总书记的报告,令人鼓舞,催人奋进,特别是报告中把坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,提出加快生态文明体制改革,建设美丽中国。
 
  作为一名刚到环保系统工作的同志,倍感责任重大、使命光荣。在这里也给媒体朋友表个态,在十九大精神的指引下,我们有信心、有决心把河北的生态环境保护工作做得更好,也衷心希望媒体的各位朋友对河北的各项工作一如既往地给予关心、帮助和支持。谢谢大家。
 
  经济日报记者:请问高厅长,我们知道河北是全国治理雾霾任务最艰巨的省份,因为PM2.5排名倒数十位的城市里面有一半都是来自河北的,今年又是大气十条终期考核年,但是今年秋冬以来京津冀雾霾天气依然不是很少。那么河北治理雾霾的进度到底怎么样?有没有具体数据和指标可以来体现?能不能如期完成这个任务?另外,后续有哪些狠招来治理雾霾?
 
  高建民:谢谢这位朋友对河北工作的关心。河北的大气污染防治问题,中央关心、百姓关切、社会关注。近几年河北省结合实际,也采取了一些措施,借这个机会给各位媒体朋友介绍一下情况。
 
  近年来,省委省政府把大气污染防治作为头等大事,把环境治理作为重要工作,经过深入调研,结合河北实际,制定出台了《关于强力推进大气污染综合治理的实施意见》及18个专项配套方案,针对大家关注的这些问题都在积极推进。总的精神就是坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾。
 
  科学治霾就是源头治理、精准施策,减少污染排放。针对河北产业结构偏重的现状,特别是排放比较高、资源消耗比较大、产能相对过剩的钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等行业,以壮士断腕的勇气坚定不移去产能。经过几年努力,目前全省共压减炼钢产能6993万吨、炼铁6442万吨、煤炭5426万吨、水泥6778.5万吨、平板玻璃6406万重量箱,有效降低了污染物排放。
 
  针对以燃煤为主的能源结构,我们强力推进冬季清洁取暖、燃煤发电机组超低排放升级改造、关停取缔实心粘土砖瓦窑、淘汰燃煤锅炉,大幅减少燃煤消费总量。特别是针对秋冬季北方地区散煤燃烧量大的特点,我们对散煤严格管控,将廊坊、保定的18个县设为禁煤区,在有条件的地方,特别是在城市的建成区周边和农村地区,本着宜气则气、宜电则电的原则,大力实施电代煤、气代煤工程,今年能完成180万户改造任务,可减少燃烧散煤480万吨。
 
  围绕工业污染源治理,我们组织开展了钢铁、水泥、玻璃、电力四大行业大气污染治理攻坚行动,对重点行业实行特别排放限值。同时对没有环保手续、污染防治设施缺失、超标排放的“散乱污”企业进行集中整治,采取关停取缔一批、改造提升一批、整合搬迁一批的措施,目前已整改10万余家。
 
  严格控制扬尘。河北28%的PM2.5排放、57%的PM10排放都是来自于扬尘。针对这个污染源,我们加强了建筑施工和道路扬尘治理,实现了围挡、苫盖、喷淋、运输车辆清洗、路面硬化、渣土车密闭运输“六个100%”。通过去产能、控燃煤、治企业、抑扬尘,可以说目前在源头治理上发挥了很好的效果。
 
  协同治霾就是说全党、全民、全社会参与治霾。特别是对于各级党委政府和相关部门,明确了责任分工、责任清单,挂账督办。对于企业明确治污的主体责任,特别是明确排放大户治污责任,在社会上提倡绿色生产生活方式。
 
  铁腕治霾,就是加大环境执法检查、督察力度,始终保持治霾的高压态势。在这方面,下午干杰部长在答记者问时讲了很多,环保部也给我们作了表率,环保部开展强化督查、专项巡查,发挥了很好的作用。我们这几年开展大力度的执法行动,对于恶意排污、违法排污的严惩不贷。对于党政部门开展专项督察,对于治霾工作中履职不利、失职渎职的严肃追责问责,形成铁腕治霾的强有力态势。
 
  通过这三方面的努力,河北大气质量有所好转。我这里有一些数字给大家作一下汇报。2016年底,PM2.5比2013年下降35.2%。今年1月1日到10月15日,PM2.5同比下降38.8%,PM10下降35.9%,二氧化硫下降60%,一氧化碳下降29.4%,可以说目前空气质量正在持续改善、稳中向好。
 
  下一步我们将结合贯彻落实十九大精神,特别是总书记提出的坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战,我们一定按照十九大报告的要求,按照总书记讲话的要求,行之有效的措施坚定不移地抓下去,特别是进一步细化措施,抓好督促检查,抓好督导落实,把措施真正落实到位。无论是党政机关、有关部门还是企业作为治污的主体,全面动员、全民治污,让河北的天更蓝、空气更清新,为人民群众提供更多优质的生态产品,让人民群众对生态优美环境有更多的获得感和幸福感,也希望媒体朋友继续关注和监督我们。谢谢。
 
  中国冶金报记者:请问高厅长,在钢铁业内流传着这样一句话,世界钢铁看中国,中国钢铁看河北。作为我国第一个产钢大省,河北省在环境治理方面做了大量的工作,但是它目前还存在哪些问题?在采暖季即将到来之际,将采取哪些措施执行好2+26城市大气污染治理任务,打赢蓝天保卫战?目前河北省钢铁行业排污治理工作做到哪一步?还有哪些工作要做?
 
  高建民:确实如这位记者所言,钢铁是河北的支柱产业,也是河北的优势产业。近几年,随着大气污染防治形势的需要,对于排放比较高的、资源消耗比较高的、能耗比较高的钢铁企业进行重点整改提升、规范提升。一方面坚定不移地去产能,近几年就减掉了6993万吨钢、6442万吨铁,力度之大前所未有。
 
  对钢铁企业积极推行排污许可证管理。河北对排污许可证管理比全国还要早一个阶段,前两年已经实行,今年按照环保部的要求,正在对钢铁、制药、玻璃、电力等十三个行业推广排污证的许可。目前钢铁行业已经基本完成,特别是我们对一些重点企业都实行二维码管理,任何一个群众到钢铁、电力两个行业,一扫二维码,许可的污染物排放数量和种类等都能够了解清楚。
 
  加大对重点行业的执法监管力度。从9月6日随着环保部京津冀秋冬季大气污染攻坚行动开始,我们就抽调了1400名执法队员精干力量开展大气环境的执法专项行动,其中一个重点就是对钢铁、水泥、电力、玻璃这些重点行业的企业进行执法检查,应该说在检查中也发现一些污染防治设施不正常运行,特别是在一些生产环节上的管理还不够精细、无组织排放的问题,进行督促整改。特别督促一些钢铁企业能够发挥引领作用,把污染物有效减下来。
 
  还有就是针对秋冬季一些重污染天气怎么办?我们提前针对每个企业进行了污染源的解析和污染排放的绩效计算,制定了错峰生产方案,当重污染天气来临时,对钢铁行业实行错峰生产。每个城市,特别是几大城市都制定了错峰生产要求,钢铁曾经为河北的发展作出突出贡献。但随着大气环境治理的要求在不断转型升级、改造提升,以新的面貌、新的高级产业形态继续发挥它的作用,我相信未来钢铁产业会坚持生态优先、绿色发展,走一条转型升级的新路。
 
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