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北斗智库环保管家网讯：聚焦时事要闻，追踪环保动态，《一周要闻回顾》为您一网打尽本周最热环保快讯！
一周要闻回顾（12.11—12.15）现在开始！
【环保要闻】
第三轮第一批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第三批5个典型案例进行集中公开通报。
国务院新闻办公室于2023年12月11日（星期一）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江介绍《空气质量持续改善行动计划》有关情况，并答记者问。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，生态环境部会同国家发展改革委、工信部、交通运输部等26个部门联合制定了《空气质量改善行动计划》，并于11月30日由国务院印发实施。这是国家继《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》之后发布的第三个“大气十条”，主要内容可以概括为“四个明确”。
河北省生态环境厅发布关于对河北燕山钢铁集团有限公司等13家企业评定为重点行业环保绩效A级企业的公示。依据河北省钢铁等重点行业环保绩效创A审核评定相关规定，经省生态环境厅2023年第49次党组（扩大）会议研究审定，河北燕山钢铁集团有限公司等13家企业评定为重点行业环保绩效A级企业。
12月8日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》，12项国家生态环境标准，以及29种化学物质增补列入《中国现有化学物质名录》。生态环境部党组书记孙金龙出席会议。生态环境部副部长郭芳，中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长廖西元，生态环境部副部长董保同，生态环境部总工程师刘炳江出席会议。
通知指出，实施范围包括原油加工，煤制焦炭，甲醇，煤制烯烃，烧碱，纯碱，电石，乙烯，对二甲苯，乙二醇，黄磷，合成氨，尿素，磷酸一铵，磷酸二铵，钛白粉，聚氯乙烯，精对苯二甲酸，子午线轮胎，钢铁（含烧结、球团、高炉、转炉、电弧炉冶炼等工序），铁合金冶炼，铜冶炼，铅冶炼，锌冶炼，电解铝，氧化铝，工业硅，镁冶炼，水泥熟料，平板玻璃，建筑陶瓷，卫生陶瓷，卫生纸原纸、纸巾原纸，棉、化纤及混纺机织物，针织物、纱线，粘胶短纤维，聚酯涤纶等37个细分行业。
【政策法规】
为加快推动发展方式绿色低碳转型，进一步规范建设项目环境影响评价文件审批，生态环境部组织编制了集成电路制造、锂离子电池及相关电池材料制造、电解铝、水泥制造等四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则，其中新修订的“水泥制造建设项目环境影响评价文件审批原则”替代《关于印发水泥制造等七个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》（环办环评〔2016〕114号）中的“水泥制造建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）”。
为支撑相关生态环境质量标准、风险管控标准、污染物排放标准实施，近期，生态环境部发布《土壤和沉积物 19种金属元素总量的测定 电感耦合等离子体质谱法》（HJ 1315-2023）、《水质 氨氮的测定 气相分子吸收光谱法》（HJ 195-2023）、《水质 总氮的测定 气相分子吸收光谱法》（HJ 199-2023）、《水质 硫化物的测定 气相分子吸收光谱法》（HJ 200-2023）、《固定污染源废气 丙烯酸和甲基丙烯酸的测定 高效液相色谱法》（HJ 1316-2023）、《环境空气和废气 6种丙烯酸酯类化合物的测定 气相色谱法》（HJ 1317-2023）、《区域环境空气臭氧自动监测质量评估技术要求》（HJ 1318-2023）、《环境空气监测臭氧传递标准校准技术规范》（HJ 1319-2023）、《生态遥感地面观测与验证技术导则》（HJ 1320-2023）等9项国家生态环境标准。
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，防治环境污染，改善生态环境质量，规范和指导废硫酸利用处置的环境管理，制定本标准。本标准规定了废硫酸在入厂、贮存、转移、利用、处置过程中的污染控制要求，废硫酸利用产物污染控制要求以及环境监测和环境管理要求。本标准自2024年7月1日起实施。
为贯彻《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，规范放射性测井及核技术利用建设项目竣工环境保护设施验收工作，现批准《放射性测井辐射安全与防护》《建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 核技术利用》为国家生态环境标准，并予发布。以上标准自2024年2月1日起实施。
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，持续改善环境空气质量，加强重点行业移动源管理，完善非道路移动机械监管体系，规范机械排放远程监控技术，现批准《重点行业移动源监管与核查技术指南》《非道路移动机械排放远程监控技术规范》为国家生态环境标准，并予发布。
征求意见稿中指出，政策制定机关制定标准招标文件（文本）时，应当平等对待不同地区、行业、所有制形式的经营主体，不得将国家已经明令取消的证书、资质；本地区有关部门或者行业协会的培训合格证、上岗证；投标人的诚信（信用）评价得分或评级达到、超过特定标准等列为投标资格条件。标准招标文件（文本）、资格预审文件（文本）中涉及评标标准的条款，不得对经营主体的本地业绩和外地业绩设置不同得分；不得对不同所有制形式的经营主体设置不同得分；不得对不同规模、注册资金、市场占有率、负债率、净资产规模的经营主体设置不同得分。
【市场动态】
12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。这次会议最重要的变化，就是提出了“以进促稳、先立后破”的新思路，传递出更为积极的政策信号。同时，生态环保也成为“九大任务”之一，并成为历年中央经济工作会议中表述最多的一次。
据悉，近年来，国家高新区不断深化改革探索，促进科技创新与产业创新对接，综合实力快速提升，为新时期高水平推进新型工业化奠定了坚实的基础。2022年，国家高新区生产总值达到17.3万亿元，创造了全国14.3%的GDP，贡献了全国13.6%的税收。2023年1—9月，园区生产总值(GDP)达到12.33万亿元，同比名义增长7.11%。
为了更好应对气候变化，推动绿色经济稳定发展，我国充分利用市场机制来激励市场主体的绿色转型，鼓励绿色技术和绿色金融创新，倡导绿色消费，助力产业绿色升级，除了减税降费、政府补贴等措施之外，还采取碳定价机制和绿色溢价的价格机制。但我国的市场机制还不健全，还存在市场激励不足、要素价格扭曲、要素配置扭曲、资源配置效率不高、市场不完全竞争、地方保护和市场分割等问题。为此，政府需要对市场进行干预和调控，但同时也可能会伴生“政府失灵”问题。
2023年12月7日，《汽车产业绿色低碳发展路线图1.0》在2023世界新能源汽车大会上正式发布。《路线图1.0》由工业和信息化部指导，中国汽车工程学会、中国汽车技术研究中心有限公司会同相关单位历时1年编制完成。《路线图1.0》充分听取了各方意见，明确了汽车产业碳排放核算边界、核算方法，分析了汽车产业节能减排现状、趋势，提出了产业绿色低碳发展的总体目标、实施路径及措施建议，为行业企业规划发展提供参考和借鉴。
2023年10月份，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，宏观调控政策持续发力显效，生产供给稳中有升，市场需求持续改善，就业物价总体稳定，转型升级扎实推进，国民经济持续恢复向好。10月份，社会消费品零售总额43333亿元，同比增长7.6%；固定资产投资（不含农户）环比增长0.10%；进出口总额为3.54万亿元，同比增长0.9%，环比下降5.3%；出口总额为1.97万亿元，同比下降3.1%，环比下降8.2%；进口总额为1.57万亿元，同比增长6.4%,环比下降1.5%，贸易差额为4054.7亿元。
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