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北斗智库环保管家网讯：聚焦时事要闻，追踪环保动态，《一周要闻回顾》为您一网打尽本周最热环保快讯！
一周要闻回顾（11.6—11.10）现在开始！
【环保要闻】
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月7日下午主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议，审议通过了《关于全面推进美丽中国建设的意见》、《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》、《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》、《关于加强专家参与公共决策行为监督管理的指导意见》、《关于加强生态环境分区管控的指导意见》。
本次大会由上海市人民政府、湖北省人民政府和生态环境部联合举办，以“建设碳排放权交易市场，推动实现碳达峰碳中和”为主题，全面展示全国碳市场建设工作成效，打造应对气候变化国际交流合作“新名片”，彰显我国实施积极应对气候变化国家战略和推动构建人类命运共同体的责任担当。大会另设三个分会场，围绕市场机制对控制温室气体排放的积极作用、企业减排与低碳转型、碳市场与气候投融资等主题开展讨论，促进行业交流、深化国际合作。
十八大以来，河北省深入推进绿色制造体系建设，加大节能节水低碳先进技术工艺装备推广应用力度，推动绿色低碳协同创新，绿色化转型取得明显成效。河北省是全国钢铁行业第一个全面开展环保绩效创A的省份，目前环保绩效A级企业达到26家，国家级绿色工厂34家，均为全国第一；张宣科技全球首例120万吨氢冶金示范项目建成投产，标志着全省钢铁行业由传统“碳冶金”向新型“氢冶金”的转变迈出颠覆性、示范性、关键性步伐。
政府和社会资本合作（PPP）实施近十年来，一定程度上起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用，但在实践中也出现了一些亟待解决的问题。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步深化基础设施投融资体制改革，切实激发民间投资活力，国务院办公厅发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。
落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及国家相关规定，实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度。鼓励寄递企业提高低克重高强度快递包装箱和免胶纸箱的使用比例，降低快递包装塑料使用强度，逐步停用不可降解的一次性塑料包装制品。全面禁止寄递企业使用重金属含量、溶剂残留等超标的劣质塑料包装袋。推进产学研有机衔接，开展生态环保产品、技术、模式公开征集，加强塑料替代品供需对接。
放射性同位素和射线装置有辐射、毒害等危险特性，社会敏感度高。近年来，随着我国电子商务的快速发展，出现了通过互联网购销放射性同位素和射线装置的情况，存在辐射安全风险和潜在社会风险。为加强互联网购销放射性同位素和射线装置相关行为管理，有效防范潜在风险，现就有关要求通知如下。放射性同位素和射线装置销售单位，在取得辐射安全许可证并满足《互联网危险物品信息发布管理规定》要求后，方可在本单位网站发布放射性同位素和射线装置产品信息。
【政策法规】
为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和全国生态环境保护大会精神，按照《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》等有关要求，深化危险废物规范化环境管理评估，强化危险废物全过程信息化环境管理，严密防控危险废物环境风险，现就进一步加强危险废物规范化环境管理有关工作通知如下。
为贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》、《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，落实积极应对气候变化国家战略，强化大气污染防治与甲烷排放控制协同，科学、合理、有序控制甲烷排放，制定本行动方案。
为落实国务院《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号）有关部署，在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设，探索不同资源禀赋和发展基础的城市和园区碳达峰路径，为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法，制定本方案。
为落实《实施意见》中“国家有关部门制定排污口监督管理规定及技术规范”的要求，指导各地规范开展排污口分类、溯源及信息采集与交换工作，近日，生态环境部印发了《入河入海排污口监督管理技术指南 排污口分类》、《入河入海排污口监督管理技术指南 溯源总则》、《入河入海排污口监督管理技术指南 信息采集与交换》三项标准。
为贯彻落实《地下水管理条例》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》《地下水污染防治实施方案》，规范和指导地下水生态环境监管系统统一数据编码和目录，实现数据资源互联互通互享，制定本文件。本文件适用于地下水生态环境监管系统数据的采集、汇总及共享。已有地下水生态环境监管系统可参照执行。
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，落实精准、科学、依法治污，积极应对重污染天气，改善空气质量，生态环境部组织编制了生态环境标准《重污染天气重点行业绩效分级及减排措施技术指南 石油炼制与石油化学工业（征求意见稿）》。各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见请书面反馈我部，并注明联系人及联系方式，电子版材料请同时发至联系人邮箱。征求意见截止时间为2023年12月7日。
为履行《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，实现 2024 年氢氟碳化物（HFCs）生产和使用量（均指受控用途，以下同）冻结在基线值的履约目标，根据《消耗臭氧层物质管理条例》有关规定，制定本方案。根据当前形势下履约要求，合理设定、科学分配国家 HFCs 配额总量，严格履行国际环境公约义务，确保实现国家履约目标。
【市场动态】
工业废水处理是否具有市场，答案是肯定的。头部企业依靠敏锐的市场嗅觉，朝着工业废水领域开拓发展业务。那么此次生态环境部印发的《沿黄河省（区）工业园区水污染整治工作方案》将会释放出哪些市场机会呢？《工作方案》明确了沿黄河省（区）工业园区水污染整治的工作范围、工作目标、主要任务及保障措施。通过实施整治，2024年年底前，沿黄河省（区）化工园区和国家级工业园区污水集中处理设施达标运行，污水管网质量和污水收集效能明显提升。2025年年底前，其他各类园区基本实现上述目标。
PPP已经很久没有这样火了。2023年以来，各地的PPP项目基本停摆，财政部PPP中心项目库暂停入库，很多已定招标时间表的PPP项目也陷入僵局，社会各方都在密切关注着PPP政策的下一步动向。如今，靴子落地。11月8日，国务院办公厅转发了国家发改委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知（国办函〔2023〕115号），对PPP工作的下一步规范提出明确指导意见。
2022年中国再生塑料颗粒价格指数全新升级，由原来单一的综合价格指数细分为再生PE、PP、PET、工程塑料和其它再生塑料五大类，内容更丰富，数据更精准。2023年10月，中国再生塑料颗粒价格指数771点，同比下降6.5%，环比下降0.5%。2023年10月再生PE价格指数平均值827.4点，环比上涨0.1%。
目前，人工智能在环境监测领域的应用已然开始发挥较大作用，并仍有开发的巨大潜力。二者结合不仅可以提高环境监测的预警能力、提前实施布防，还可以有效推动资源高效利用，实现环境治理与可持续发展。不过，人工智能在环境监测领域的应用虽行之有效，但结合时间不算长，经验不足、水平不高，与高精准度、稳定性的环境监测还有一定距离。
中再生协会印发《2022年度中国回收纸行业发展报告》。报告显示，2022年，回收纸价格指数创近年新低，且造纸产能供过于求，导致回收纸需求不足。2022年我国纸及纸板消费量为12,403万吨，较上年下降1.94%。细分品种中，新闻纸、涂布印刷纸、特种纸及纸板下降幅度最大，分别为15.63%、14.24%、8.01%。
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