您的当前位置:
北斗智库环保管家网讯：聚焦时事要闻，追踪环保动态，《一周要闻回顾》为您一网打尽本周最热环保快讯！
一周要闻回顾（7.17—7.21）现在开始！
【环保要闻】
7月下半月，全国大部空气质量以良至轻度污染为主，局地可能出现中度及以上污染。其中，16—23日，京津冀及周边区域中南部、河南北部、长三角中北部、汾渭平原、东北地区、成都平原、四川南部及西北地区东部部分城市可能出现臭氧中度污染，新疆南疆城市受沙尘影响，可能出现中至重度污染，其余地区以良至轻度污染为主；24—29日，华北地区、长三角中部、汾渭平原西部以及陕西关中地区部分城市可能出现臭氧中度污染，其余地区以良至轻度污染为主；30—31日，全国空气质量总体以良至轻度污染为主。
全国生态环境保护大会17日至18日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。
习近平总书记多次强调，要把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手。党的二十大报告提出，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。开展城市和产业园区减污降碳协同创新试点，进一步明确协同目标、探索协同路径、创新协同管理、引领协同技术，有利于加快探索减污降碳协同治理路径和有效模式，加快形成效果好、可复制推广的实践案例，推动重点区域、重点领域结构优化调整和环境质量改善，助力发展方式绿色转型和高质量发展。
“上边敷衍潦草、长期不作为，也就怪不得下边污水处理设施建设滞后、污水厂运行异常、工业企业违规排污这样的问题频发了。”环保督察的目的不是简单地批评指责，而是通过揭示问题、推动整改，最终实现环境保护和治理的目标。“正面杠上地方政府”这种做法，直接撕开职能部门环保工作方面的“遮羞布”，让问题暴露在阳光下，增加了舆论压力，倒逼地方政府重视环保工作和履行环保责任。不可否认，省级督察对地方政府的监督作用正在日益凸显。它是一种趋势，也是必然的发展方向。
根据《河北省生态环境保护督察工作办法》，经省委、省政府批准，我省启动开展第三轮省级生态环境保护督察。7月19日，首批2个督察组同步进驻沧州市、衡水市开始督察工作。督察组严肃纪律规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，认真执行《河北省生态环境保护督察和执法纪律规定》。督察进驻期间，各督察组分别设立联系电话和邮政信箱，受理被督察对象生态环境保护方面的来信来电举报。
国家发改委发布《关于废止、修改部分规章、行政规范性文件和一般政策性文件的决定》，自2023年9月1日起施行。决定废止的规章、行政规范性文件和一般政策性文件为47件，决定修改的规章和行政规范性文件为2件。其中包括《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（2010 年版）》、《关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知》、《可再生能源发电有关管理规定》等政策。
【政策法规】
产业是经济发展的关键所在，是一个国家的立国之本。推动产业结构调整是建设现代化产业体系、增强产业核心竞争力、促进产业迈向全球价值链中高端的重要举措。党的十八大以来，我国产业发展取得了举世瞩目的成就，综合实力、创新力和竞争力迈上新台阶，形成了规模优势、体系优势和部分领域领先优势，有力支撑了国家经济社会建设和我国大国地位。当今，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链供应链格局面临深刻调整，我国产业发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。为深入贯彻党的二十大精神，适应产业发展新形势新任务新要求，加快建设现代化产业体系，根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40 号），国家发展改革委牵头会同相关部门共同修订形成《产业结构调整指导目录（2023 年本）》。
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国渔业法》，防治海洋生态环境污染，改善生态环境质量，规范海洋环境质量评价技术方法，制定本标准。本标准规定了海水质量、海洋沉积物质量及海洋生物质量状况评价的主要内容、技术要求和方法。本标准适用于中华人民共和国管辖海域海水、沉积物及生物质量状况评价。
梳理规范应急管理领域依据法律、行政法规设定的行政处罚和行政强制事项，以及部门规章设定的警告、罚款的行政处罚事项，编制《应急管理综合行政执法事项指导目录》（以下简称《指导目录》），并按程序进行动态调整。行政处罚和行政强制事项的实施依据均为现行有效的法律法规规章原文，不涉及增加行政相对人责任义务等内容。《指导目录》中的行政执法事项涉及相关部门职责的，由相关部门根据法律、行政法规、部门规章的规定依法实施。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”信息通信行业发展规划》《“十四五”工业绿色发展规划》《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022-2025年）》等文件关于完善绿色制造体系建设、深入推进通信行业绿色低碳转型升级、健全绿色标准体系的部署要求，加强标准工作顶层设计，增加标准有效供给，强化标准应用实施，统筹推进国内国际标准化工作，持续完善通信行业绿色低碳标准体系，切实发挥好标准对于推进通信行业绿色低碳转型的支撑和引领作用。
为进一步深化投融资体制改革，充分发挥政府投资作用，规范全省政府投资项目建设管理行为，全面提升政府投资项目建设和管理的专业化水平，从严控制投资概算，保证工程质量和工期，提高投资效益，根据《中华人民共和国招投标法》《政府投资条例》和《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）等法律法规和政策文件，结合我省实际，制定本办法。
为深入贯彻党中央有关决策部署，落实2023年《政府工作报告》要求，近日，住房城乡建设部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局、体育总局、国家能源局印发《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》（建办城〔2023〕26号），部署各地扎实推进城镇老旧小区改造计划实施，靠前谋划2024年改造计划。
《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三〔2011〕93号）自2011年发布实施以来，在推动危险化学品企业安全生产标准化建设、规范评审单位安全生产标准化评审、强化安全生产基础、促进化工安全生产形势稳定好转等方面发挥了积极重要作用。但在执行过程中存在评审要素设置不够合理、导向性不够突出、内容不满足新要求、安全生产标准化一级和二级企业门槛偏低等问题，需要与时俱进，对《评审标准》进行修订，更好地规范和推进危险化学品安全生产标准化建设，进一步夯实安全生产基础，不断提升企业安全生产管理水平和安全保障能力。
【市场动态】
就目前生态环境部陆陆续续释放的信号来看，全国碳市场扩容肯定是毋庸置疑的。虽然我们上述说，全国碳市场取得了瞩目的成绩，不过从2022年至今年7月初的交易额仅为2021年的42.3%，从侧面还是反映出我国碳市场交易活跃度的不足。一方面可能是配额发放较宽松，另一方面则是因为纳入的主体仅有2000多家电厂，所以扩容是非常有必要的。
产业结构调整的政策导向依旧带着推动制造业高端化、智能化、绿色化的目的，旨在巩固优势产业地位，加快补齐短板，构建高效的服务业新体系。淘汰落后产能，引导社会投资，防止盲目投资和低水平建设，我国产业优化升级的方向一直都比较明确。鼓励类的条目中，不出意外，新能源、环境保护与资源节约综合利用都上榜了。先来看下新能源，风电这个领域主打一个“海上风电”。
事关“双碳”目标能否如期实现，碳捕集利用与封存(CCUS)技术领域重要报告——《中国碳捕集利用与封存年度报告(2023)》于近日发布。据该报告统计，我国已经发布了70余项CCUS相关的政策文件，覆盖规划、路线图、技术目录等多个方面，规划和运行CCUS示范项目总数接近百个。报告同时指出，由于CCUS在我国发展时间并不长，所以目前的技术水平距离大规模商业化应用还有很大差距。为了更好地发挥其在降碳上的作用，下一步将加快推进关键技术研发和大规模集成示范。
要建立排放系统，监督系统，要解决增量控制还是绝对量控制，怎么设计，定什么指标，怎么监管等一系列问题，并且还有技术支撑体系，管理平台等各类要素的考量，最终构建成一个完整、庞大的体系。“不同阶段主要矛盾也不一样，我们要分别采取不同措施”，碳排放双控是新时代下的新路线图，其带来了挑战，也带来了新的机会。对此，每个行业都面临抉择，而属于节能环保行业的新一轮增长需求，将以更细、更精准、更高端、更有针对性的面貌，开启供需匹配新的格局。
7月19日，国务院新闻办公室举行2023年上半年工业和信息化发展情况新闻发布会。相关负责人透露，我国工业绿色发展取得积极成效，产业结构不断优化升级，能源资源利用效率显著提升，绿色低碳产业蓬勃发展。据悉，我国已累计对超5万家企业开展节能监察和诊断服务，目前钢铁、原铝、水泥熟料等单位产品能效处于世界先进水平，5G基站单站能耗较商用初期下降20%以上。下一步，我国还将深化节能监察和节能诊断服务，开展工业绿色微电网应用场景示范推广。
【精品服务】
以上是北斗智库环保管家网一周要闻回顾的全部内容，更多精彩内容敬请关注北斗智库环保管家网（www.beidouzhiku.cn）。
