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北斗智库环保管家网讯：聚焦时事要闻，追踪环保动态，《一周要闻回顾》为您一网打尽本周最热环保快讯！
一周要闻回顾（7.3—7.7）现在开始！
【环保要闻】
外交部发言人已经代表中国政府表明了态度，这份报告未能充分反映所有参加评估工作各方专家的意见，有关结论未能获得各方专家一致认可。日方在排海的正当性、净化装置的可靠性、监测方案的完善性等方面还存在诸多问题。日方应正视各方正当合理关切，切实以科学、安全、透明的方式处置核污染水，并尽快建立一套包括日本邻国等利益攸关方参与的长期国际监测机制。
依据《中华人民共和国清洁生产促进法》《清洁生产审核办法》，按照《河北省“十四五”清洁生产推行方案》和全省清洁生产审核工作安排，经各市申报，省生态环境厅、省发展改革委研究确定了2023年全省开展清洁生产审核企业名单。2023年全省清洁生产审核企业，要依据河北省《清洁生产审核评估和验收技术导则》（DB 13/T 1579-2021）和河北省已发布的行业清洁生产审核指南开展清洁生产审核工作，通过本轮清洁生产审核，对标本行业清洁生产评价指标体系（标准）或同行业清洁生产水平，应达到以下清洁生产目标，如有其他要求从严执行。
国务院任免国家工作人员，其中，任命郭芳（女）为生态环境部副部长。据生态环境部官网“部领导”栏目显示，郭芳已任生态环境部副部长、党组成员。生态环境部召开庆祝建党102周年“两优一先”表彰大会，生态环境部党组书记孙金龙出席大会并为党员干部讲专题党课。生态环境部党组成员、副部长郭芳出席会议。这是她首次以生态环境部副部长的身份公开亮相。
生态环境部部长、部安全生产工作领导小组组长黄润秋主持召开安全生产工作领导小组2023年第二次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故的重要指示，研究部署生态环境部系统安全生产风险隐患排查整治工作。会议指出，习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故作出重要指示,对有效防范生产安全事故作出重要部署，具有很强的针对性和指导性，为做好生态环境领域和部系统安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。
自动监测数据，是评判一个区域生态环境好坏的依据，也是为政府部门决策提供的参考，然而个别人出于私利，不在生态环境改善上想办法，却对自动监测数据打起了弄虚作假的歪脑筋。针对这样的行为，生态环境部有关负责人在今天的发布会上表示，始终对自动监测数据弄虚作假违法行为“零容忍”。
为加强对环评单位从业和生态环境部门审批情况监督，有效促进环评质量的提高，近年来生态环境部常态化开展环境影响评价文件复核工作。为做好此项工作，近日生态环境部辐射源安全监管司与核与辐射安全中心就最近一批抽取的环评文件复核情况进行了沟通交流。沟通会上，中心介绍了本批次复核结果整体情况、分省情况等。与会人员就抽取的各环评文件存在的问题进行了细致、详细的讨论，明确了问题类型、严重程度、是否需现场核实等，确保复核线索真实、可靠。
【政策法规】
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步强化环评服务保障，持续释放改革效能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，进一步加强制度衔接联动、优化环评工作有关事项。推进生态环境分区管控、环评、排污许可制度高效联动，发挥制度合力，构建闭环管理体系，提升源头预防效能。统筹从宏观到微观、从源头到过程各项管理要求，优化管理流程，强化环评保障，提升环评效率和质量，服务高质量发展。
国家发展改革委等部门关于发布《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》的通知。其中提出，结合工业重点领域产品能耗、规模体量、技术现状和改造潜力等，进一步拓展能效约束领域。在此前明确炼油、煤制焦炭、煤制甲醇等25个重点领域能效标杆水平和基准水平的基础上，增加乙二醇，尿素，钛白粉，聚氯乙烯，精对苯二甲酸，子午线轮胎，工业硅，卫生纸原纸、纸巾原纸，棉、化纤及混纺机织物，针织物、纱线，粘胶短纤维等11个领域，进一步扩大工业重点领域节能降碳改造升级范围。
水利部官网发布《水利部 国家发展改革委关于加强非常规水源配置利用的指导意见》，提出到2025年，全国非常规水源利用量超过170亿立方米；地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，黄河流域中下游力争达到30%，京津冀地区达到35%以上；具备条件的地区集蓄雨水、海水及海水淡化水、矿坑（井）水、微咸水利用规模进一步扩大；非常规水源配置利用能力持续增强，形成先进适用成熟的再生水配置利用模式，全社会对非常规水源接受程度明显提高。
为落实党中央国务院决策部署和国家防汛抗旱总指挥部工作要求，按照《住房和城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅关于做好2023年城市排水防涝工作的通知》（建办城函〔2023〕99号）要求，请各地进一步完善排水防涝应急机制，做好城市排水防涝应急管理，加强应急处置协同联动，切实保障城市安全度汛。
为贯彻《中华人民共和国放射性污染防治法》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》，规范和指导射线装置豁免备案管理工作，公开征求意见。射线装置管电压和最大能量是射线装置的主要参数。X 射线主要是由电子束与靶物质相互作用而产生的轫致辐射，是多种能量光子构成的连续能谱。最大管电压代表加速电子的峰值电压，可以用来表示连续能谱 X 射线的最大能量。根据射线装置管电压不同提出以下技术要求。
河北省工信厅7月3日发布《关于推动铸造和锻压行业高质量发展的若干措施》，加快铸造和锻压行业绿色低碳转型，提升环保治理水平。综合考虑生产工艺、原辅材料使用、无组织排放控制、污染治理设施运行效果等，建设一批达到重污染天气应对绩效分级A级水平的环保标杆企业，带动行业环保水平提升。
为确保全省生态环境系统行政许可裁量权基准的统一规范，河北省生态环境厅根据《河北省行政许可事项清单（2023年版）》和法律、法规立改废情况，开展了河北省生态环境领域行政许可事项清单编制工作，形成了《河北省生态环境领域行政许可事项清单（2023年版）》，明确了17个生态环境领域行政许可事项的省级主管部门、事项名称、设定和实施依据、审批层级、实施机关、监管主体、事项备注等内容；同时，开展了河北省生态环境系统行政许可裁量权基准编制工作，形成了《河北省生态环境系统行政许可裁量权基准》，统一了许可事项、具体情形、行使层级、省级业务指导部门、法定审批时限、法定办理时限、办理条件、办件类型、核验内容、行政许可类型、行政许可证件名称、申请材料、办理流程等内容。
【市场动态】
此次流域生态补偿机制升级后，新一轮补偿重在加强上下游产业人才合作，探索园区共建、产业协作、人才交流等多种合作方式，推动由单一补偿向综合补偿升级。在断面水质补偿上，2023年补偿资金总盘增至10亿元，从2024年开始，资金总额在10亿元基础上参照浙皖两省年度GDP增速，建立逐年增长机制。同时，样板区补偿范围扩大至安徽省黄山市、宣城市全境，浙江省杭州市、嘉兴市全境。
2023年6月30日，钢铁行业纳入全国碳市场专项研究第二次工作会议顺利召开，20家单位近40名代表参会。据悉，会议涉及了碳市场核算边界、排放源范围、排放量计算方法、相关数据获取方式，企业法人和主要工序的边界、基准线法配额分配、关键参数实测与缺省值、补充数据表等等内容。
纺织行业，从污染角度来看，其各个环节都存在碳排放，甚至联合国数据曾显示，其总碳排放量超过了所有国际航班和海运排放的总和。这是一个典型的高能耗、高水耗、高污染行业，“三高”俱全，环保部门的数据显示，其每年排放的废水占总工业废水排放量的10%左右，仅次于造纸和化工。
CCER的重启无疑对碳市场有着重要的意义。首先是参与碳市场交易的主体单位种类和数量的增多，这有利于更多的参与者共同为双碳目标努力。在配额市场，目前只有电力企业参与，配额市场成熟扩项之后，纳入的主要为建材、钢铁、有色、石化、化工、航空等行业企业，这些企业是碳排放的大户，也是减排的主要对象，但更多类型的具有减碳潜力的主体和碳汇企业为“双碳”目标的贡献也不容小觑。
今年4月，自然资源部、国家发展改革委、财政部、国家林草局刚刚联合印发了《生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》，明确了2025年、2030年的主要目标和重点任务。方案要求，“十四五”期间，基本摸清我国生态系统碳储量本底和增汇潜力，“十五五”期间，生态系统碳汇调查监测评估与计量核算体系不断完善，支撑碳达峰碳中和的国土空间开发保护格局和用途管制制度全面建立并严格实施。
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