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首任生态环境厅厅长被双开:从“治污人”沦为“污染源”

  来源:海南省纪委监委、生态环境学习 | 发布时间:2023-01-11

 
 
 
  1月8日,海南省纪委监委发布消息,开除曾担任海南省环保厅(机构改革后为生态环境厅)厅长一职近6年、时任省地质局原党组副书记、局长邓小刚的党籍、公职,将其涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关审查起诉。
 
  1.中国首个省级生态环境厅厅长,“靠环保吃环保”长达数年之久
 
  2014年11月,邓小刚任海南省生态环境保护厅厅长。
 
  2018年9月,《海南省机构改革方案》获中央首个批复,海南省环保厅改名为生态环境厅,开启了中国省级环保系统的改革,邓小刚也成为中国首个省级生态环境厅厅长!
 
  2020年6月,邓小刚改任省交通厅厅长,2021年11月担任省地质局局长,至此番被查。
 
  从任职到卸任,邓小刚在“海南省环保一把手”的位置上,稳稳坐实了6年。
 
  只不过,长期身居地方和省直机关单位,本应以身作则、守护绿水青山,却丧失理想信念,靠环保吃环保。
 
  从“治污人”沦为“污染源”,把党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具,肆无忌惮收钱敛财。
 
  邓小刚在海南工作了近30年,担任厅级官员17年,先后在多个重要岗位担任“一把手”。
 
  他的落马,也是海南打造“清廉自贸港”建设,持续推进反腐败斗争查处的又一贪腐典型。
 
 
  2.污水基础设施缺口大、自然生态破坏严重 ,中央督察狠批:海南省“鼓了钱袋,毁了生态”
 
  小编注意到,在邓小刚任职生态环境部门的6年期间,海南省曾被公开曝光多起生态环境问题。
 
  在第一轮中央环保督察反馈海南情况中就提到:海南省本应在“十二五”期间完成的污水厂及配套管网建设,直到2017年,也仅分别完成35%和67%,环境基础设施建设严重滞后。
 
  海口市桂林洋污水处理厂二期、儋州市已建成楼盘的配套污水处理设施迟迟未建成,每天大量生活污水直排,导致河道黑臭。
 
  儋州市白马井垃圾场无防渗措施、无渗滤液收集处理设施;白马市垃圾填埋场渗滤液处置能力不足,渗滤液通过雨水沟直接排放。
 
  全省有23座污水处理厂进水化学需氧量浓度低于100毫克/升,白沙、临高等县污水处理厂进水浓度长期低于40毫克/升,清水进、清水出,无效运行。
 
  中央督察组曾狠批海南房地产行业对当地生态的破坏,怒斥“财政过分依赖房地产,房地产企业指到哪儿,政府规划跟到哪儿,鼓了钱袋,毁了生态”。
 
 
  儋州市政府及海洋部门化整为零违规审批海花岛填海项目,项目施工造成大面积珊瑚礁和白蝶贝受损。
 
  万宁市日月湾综合旅游度假去人工岛月岛项目未批先建、违法填海,使得周边岸滩出现大面积淤积。
 
  三亚市凤凰岛填海项目以国际邮轮港名义取得海域使用权,实际开发房地产酒店用地远超港口用地,导致水流变化,三亚湾西部岸线遭到侵蚀。
 
  值得注意的是,此前三亚市市长王勇、三亚市委书记童道驰都曾因凤凰岛填海项目落马。
 
  此外,地方政府还存在诸多为违法违规房地产和养殖项目“保驾护航”的情况。
 
  对此,邓小刚坦言,海南环保工作在环境保护意识、环保基础设施建设、污染防治和生态保护、环境监管执法、环境保护共治等方面还存在一些突出短板和薄弱环节,水、大气、土壤污染问题仍然存在,需要全面审视,深刻反思。
 
  他表示下一步,会加快落实环境基础设施建设、加大近岸环境整治力度、叫停违法建设违规经营项目、出台严厉措施规避腐败滋生、健全长效机制管控监督等等。
 
  只是,当督察组再次进驻海南省开展督察工作,却发现,旧问题屡教不改,新问题层出不穷。
 
  3.不作为、不担当、消极应对环境整改,县、市、省上下部门“推诿扯皮”成新常态
 
  第二轮中央环保督察下沉海南省进行督察工作后发现,地方部门不作为、不担当、消极应对甚至推诿扯皮,成为该省生态环境领域的突出矛盾。
 
  昌江县内3条河流全部为重度污染,但污水处理厂却“清水进清水出”,全县入河排污口无一完成整改,大量生活污水直排,由此可见县政府污水治理根本不作为。
 
  省林业局向省政府建议调整督察整改方案,对其中涉及自身的9项任务实施简化,在有关部门反对、省政府不予支持的情况下,依然消极应对,15项整改措施仅完成5项。
 
  在调整海水养殖结构、解决养殖污染工作中,省一级相关规划出台滞后,却要求市县政府先行编制规划,对各地划定禁养区、限养区工作不指导、不把关,导致一些市县禁养区划定错漏百出,继而发生上下推诿扯皮的情况。
 
 
  与此同时,“重开发、轻环保”、“违法填海建设”、“地方政府官商”的情况仍然较为常见。
 
  在第一轮中央环保督察指出海南省违规填海造地、破坏红树林等问题后,澄迈县滨乐港湾度假区、富力红树湾项目、恒大海花岛项目等企业仍然“顶风作案”,持续填海造地,侵占、填埋、破坏红树林。
 
  而在明知企业项目严重违法的情况下,澄迈县相关政府仍然不作为、不敢为、弄虚作假,监督管理工作形同虚设。甚至在生态环境部调查反映富力公司破坏红树林问题期间,还给出“红树林枯死是因为病虫害”等不实结论。
 
  地区生态环境部门尚且如此坐视不管、官商勾结、层层相护,作为当时海南省“环保一把手”,邓小刚难辞其咎。
 
  在2019年的全国两会采访中,邓小刚曾说:坚守生态环境保护的红线,这个底线不能变。
 
  现在回看,无论是生态红线还是法律红线,都成为了他的一句历史笑料。
 
 
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关键词: 生态环境问题   环保管家  

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