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聊城市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案(征求意见稿)

  来源:聊城市生态环境局 | 发布时间:2022-10-18

  第六章保障措施
 
  一、加强组织领导
 
  成立聊城市“无废城市”建设领导小组,由市委书记、市长任组长,生态环境、发改、财政、城管、住建、农业农村、商务、卫健等有关部门主要负责同志为领导小组成员,领导小组办公室设在市生态环境局。建立“无废城市”建设常态化议事机制,促进各部门间沟通协调;研究部署“无废城市”建设工作各阶段实施计划、年度任务,督促各县(市、区)、园区、各部门认真组织实施,组织开展宣传检查、考核与评价工作;定期召开“无废城市”建设沟通会议,研究解决“无废城市”建设工作中的全局性、方向性重大问题和事项。办公室设立工作专班,具体落实“无废城市”建设过程中的具体工作。
 
  二、强化监督考核
 
  建立聊城市“无废城市”建设考核工作机制。将“无废城市”建设工作纳入全市县级领导班子和领导干部年度生态文明考核和绩效考核目标体系中,积极推动开展各项工作任务。各级各部门要认真落实实施方案要求,积极推进任务落实,每年对实施方案任务执行情况进行总结。市生态环境局会同相关部门围绕“无废城市”建设目标指标、重点任务、重大工程进展情况进行调度,每年度对市级各部门、各区县(市)政府工作进展情况进行考核评估,考核评估结果作为对领导班子和领导干部生态文明考核和绩效考核评价的重要依据,并与生态环境保护专项资金挂钩。
 
  三、狠抓制度建设
 
  贯彻落实国家固体废物统计制度,规范各类固体废物统计手段,统一工业固体废物数据统计范围、口径和方法,完善农业固体废物、建筑垃圾统计方法,确保固体废物来源清晰、利用处置去向清晰。逐步开展一般工业固体废物、农业固体废物、建筑垃圾等领域的专项立法工作,制定一般工业固体废物、农业固体废物和建筑垃圾管理条例,形成完善的地方性法规体系。逐步推进制订规范性文件,将“无废城市”建设纳入聊城市城市发展总体规划、各相关领域专项规划、“十四五”规划及中长期规划的实施过程。出台针对再生资源回收体系建设、工业固体废物处理处置、农业固体废物利用处置等指导意见或工作方案。
 
  四、提升素质能力
 
  加强基层固体废物管理能力建设。科学制定培训计划,拓宽培训渠道,加快解决干部队伍能力建设短板,通过业务培训、比赛竞赛、挂职锻炼、经验交流等多种方式,提高业务本领,注重选树、宣传、推广担当作为、狠抓落实先进典型,激发党员干部工作干劲。委托行业协会等第三方机构组织院士专家行等活动,开展固体废物综合利用技术帮扶活动,解决企业在综合利用过程中遇到的问题和困境,就产业体系、科技研究、技术创新和成果转化等内容提出指导意见。通过开展“无废城市”建设交流学习活动,学习先进城市经验和引领示范工作。
 
  五、加大保障力度
 
  强化项目管理服务,对固体废物重大项目建立绿色通道,全程跟踪服务、上门服务,帮助完善前期手续,协调解决项目推进中的困难和问题。加大财政资金统筹整合力度。将相关工作经费纳入预算中,发挥财政资金的引导作用,从财政补贴和税收角度,调动市场积极性。拓宽融资渠道,发挥银行信贷融资的主渠道作用,积极扩大信贷投放,优化信贷结构,支持金融监管部门加强行业监管,查处乱加杠杆、违规套利、盲目抽贷压贷等行为。将固体废物分类收集及无害化处置设施纳入城市基础设施和公共设施范围,结合土地规划,合理确定土地利用性质与开发强度,保障设施用地。
 
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关键词: 无废城市   环保管家  

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