北斗智库环保管家网讯：近日，财政部发布关于提前下达2022年大气污染防治资金预算的通知。根据通知，本次下达2022年大气污染防治资金207亿元。共31个省市发放大气污染防治资金，其中河北省、山东省、陕西省资金总额排名前三，分别下达约33亿、24亿、21亿大气污染防治资金。大气污染防治资金是什么？什么类型的企业可以申报大气污染防治资金？如何申报？羽白为您深度解析2022大气污染防治资金项目申报！

 

 

　　01 政策解析

 

　　

 

　　2022年，大气污染防治资金预算总计207亿，与2021年的125亿元相比，增加了82亿元，增幅为65.6%。据了解，这些资金将用于支持开展减污降碳等相关工作，主要包括支持北方地区冬季清洁取暖、工业污染深度治理、能力建设等重点工作，推动产业结构、能源结构不断优化调整，促进全国环境空气质量持续改善。

 

　

 

　　可以看出，资金最多的5个省，均集中在北方，其中河北和山东、河南、山西的部分城市属于京津冀及周边地区包括的城市范围内。事实上，近3年来，上述5省的大气污染防治资金在31个省（直辖市、自治区）都位居前列。

 

　

 

　　在京津冀大气污染传输通道“2+26”城市中，河北有8个城市在内。而且整个河北省偏煤的能源结构、偏重的产业结构、偏公路的交通运输结构，给河北带来了严重的大气污染。山东省是工业大省，“大象经济”下，超大型企业占据主导地位。产业结构也以传统资源型产业为主。山东省能源结构仍以高碳的化石能源为主，化石能源占比约88%，位居全国首位。作为全国第一批低碳试点省份之一，尽管陕西“治气”成果显著，但冬季烧煤取暖带来的大气污染问题，一直是困扰包括关中地区在内的汾渭平原11市空气质量的重要原因。“十三五”期间，山西煤炭消费反弹趋势明显，全省煤控压力较大。当下，山西的煤炭、电力、焦化、钢铁、冶金、化工、建材7大行业仍是全省经济社会发展的主要产业，控煤和产业绿色转型脚步还需加快。而河南能源相关二氧化碳排放占全国能源相关碳排放总量高达5%左右，在全国位次靠前。全省庞大的二氧化碳排放量成为碳达峰的硬约束。“十四五”是我国实现碳达峰目标的关键期、窗口期，我国针对重点城市加大大气污染防治资金预算，体现了我国“治气”的决心。

 

　　02 主要支持项目

 

　

 

　　对于中央大气污染防治资金支持的方向，国家也会根据不同阶段主要污染物变化做出相应的调整，目前重点支持范围主要有四点：

 

　　1.北方地区冬季清洁取暖项目

 

　　2.我们日常说的大气环境治理和管理能力建设

 

　　3.细颗粒物（PM2.5）与臭氧污染协同控制

 

　　4.党中央、国务院交办的其他有关重要事项

 

　　企业申请中央大气污染防治资金，需要企业满足一定的条件要求，并非所有企业都可申请，申请条件如下：

 

　　1.项目已立项或已获得相关批复

 

　　2.项目未获得中央财政专项资金补助

 

　　3.项目不增加地方政府隐形债务

 

　　4.未受各级生态环境部门处罚

 

　　5.工程治理类项目投资总额要高于200万，避免“小而散”，确保投资精准有效。

 

　　中央大气污染防治资金的申请，目前采用入库，三年滚动的方式进行申报补贴，能入库的类型有：

 

　　1. 燃煤污染控制（以农村散煤治理为重点）

　　3.工业污染治理以工业炉窑综合整治、挥发性有机物综合治理、钢铁企业超低排放改造为重点。工业炉窑清洁能源替代（比如电代替天然气）；挥发性有机物综合治理包括源头替代、末端治理、无组织排放治理、绿岛建设项目等,适用于工业涂装、包装印刷等行业。

 

　　4.能力建设类：以监测、监管能力建设和区域空气质量预测预报中心能力建设等为重点。比如有环境空气VOCS监测，大气污染源监控监测，秸秆禁烧管控等都符合要求。

 

　　5.对点多面广的环境治理内容，如散煤治理、燃煤锅炉淘汰改造、企业集群综合整治等，可在一定区域范围内打包形成一个整体项目，集中推进。

 

　　不予入库类型：

 

　　1. 已获得其他中央财政资金支持，如获得电价补贴的电厂超低排放改造项目是不予入库的）。

 

　　2. 未明确治理技术和治理目标的项目、采用非成熟高效治理技术的项目是不予入库的。

 

　　3.烟气脱白项目、恶臭治理项目以及市政基础设施建设项目等也是不符合要求的。

 

　　根据以往的经验，在项目提交材料过程中，需要注意的问题有很多，提交资料一定要全，可行性研究报告、实施方案等一定要准确全面，工程治理类项目一定要贴合企业实际情况，涉及资金类预算要细致等等。

 

　　03 如何申报？

 

　　符合中央大气污染防治资金重点支持项目要求的企业可向辖区生态环境部门提出申请，并提交相关申报资料，经县级生态环境管理系统进行入库申报，经市、省审核后提交生态环境部，生态环境部每年4月和9月分别组织开展一次项目入库审核，审核通过后纳入中央项目储备库。

 

 

　　申请材料

 

　　（1）项目可研报告。需包含但不限于企业工艺流程图及排污环节、现有治理技术和排放浓度、改造必要性、工艺比选、拟采取治理技术相关参数及预期排放浓度、财务水平的投资估算、改造前后污染物减排量等内容，VOCs治理项目还需提供原辅料构成及VOCs含量、产生VOCs的环节、VOCs原始产生量；

 

　　（2）项目成熟度证明材料，可提供发改委核准、备案或批复文件；

 

　　（3）项目绩效目标申请表，中央生态环境资金项目管理系统上有模板，可联系当地生态环境部门人员获得；

 

　　（4）企业无近三年内环境违法和环保失信行为的当地盖章证明文件。

 

　　大气污染防治资金逐年上涨，体现了国家在大气污染防治方面的力度和决心，而推动产业结构、能源结构不断优化发展是大气污染防治的最直接手段，企业要按照中央大气污染防治资金对企业的要求主动转型，符合条件后，方能入库大气污染防治资金，搭上这辆国家支持、政策倾斜的顺风车。

 

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