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包装产业是与国计民生密切相关的服务型制造业，在国民经济与社会发展中具有举足轻重的地位。近年来，随着我市经济快速发展，带动消费市场不断扩大，对包装产品的需求大幅增加，包装业取得了较快的发展。为进一步推进我市包装行业的发展，在包装领域落实国家供给侧结构性改革和“三去一降一补”精神，通过转型发展，积极服务于“中国制造2025”重大战略，现将工业和信息化部商务部《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》（工信部联消费〔2017〕397号）转发给你们，文件电子版请登录我委网站查看、下载，请各区根据包装行业的实际情况重点做好以下工作：
一、 认真组织学习，充分领会其重大意义
《意见》是我国政府在包装工业史上出台的第一个系统性指导文件，对包装产业实现更高质量、更有效率、更可持续发展具有十分重大的现实意义和深远的历史影响，将生产方式转变、供给结构优化、过剩产能化解和增长动力培育作为包装产业转型升级的重点，完成了核心竞争力建设的顶层系统设计。
二、 指导包装企业积极对接五大发展领域
围绕包装材料、包装制品、包装装备三大类产品和纸包装、塑料包装、金属包装、玻璃包装、竹木包装五大子行业，从产品升级、技术创新、重点突破、品牌培育等几个关键点上确定我市包装行业发展线路图。特别是根据消费品工业“三品”专项行动，着重从包装产业各细分行业如何增加产品品种、提升产品品质、培育产品品牌要提出明确要求，指导包装企业依据自身在产业链中的定位，主动强化转型理念，落实转型要求，遵循转型路线，提升转型能力。
三、 主动开拓创新，对接六大发展工程
针对在“十三五”期间将全面实施的“包装材料绿色化工程”、“食品药品包装安全化工程”、“包装制品高端化工程”、“包装印刷数字化工程”、“包装产业信息化工程”和“包装装备智能化工程”，各包装企业要着重推动先进技术和重大成果的应用示范。这六大工程是确保实现产业发展能力和发展水平全面提升的重要基石，包装企业要做六大工程的参与者和推动者，在工程实施过程中主动作为、创新争先、引领示范。
四、 把握重点，积极适应电商模式形成新的发展空间
电子商务是互联网时代迅速发展的全新服务模式，包装企业要把握两个重点：一是要大力发展基于互联网的数据驱动、网络化协同制造、个性化定制、服务型制造、众包设计、云制造等包装生产服务模式，推动形成基于消费需求动态感知的产业经营方式；二是要利用现代信息网络技术，重构与用户、市场之间的关系，对接上下游产业与终端需求，实现由传统包装制造商向包装整体解决方案提供商、由生产型制造向服务型制造的转型。
五、勇于担当，主动作为
各区工业和信息化管理部门、相关行业协会要加大对包装行业的指导力度，以积极进取的精神状态，转变作风、履职尽责、主动作为，积极参与，开展专题调研，帮助企业解决实际问题，为企业创造宽松便利的创业发展环境。
2017年5月9日
（联系人：市工业和信息化委消费品工业处叶忠东；
联系电话：83608098，13102078298）
