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北斗智库环保管家网讯：各区生态环境局、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会保税区管理局、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会临港新片区管理委员会、各有关单位：
为适应生态环境保护工作新形势需要，落实“放管服”改革关于深化环境影响评价审批制度改革的要求，进一步指导和规范本市建设项目落实环境影响评价管理制度，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》《上海市环境保护条例》《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（生态环境部令第16号，以下简称《国家名录》）以及《本市环境影响评价制度改革实施意见》（沪府规〔2019〕24号）等有关规定，结合本市实际，我局研究制定了《〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉上海市实施细化规定（2021年版）》（以下简称《细化规定》），现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、《细化规定》是对《国家名录》的补充和完善。位于本市范围内的建设项目，建设单位应按照《细化规定》的有关规定，分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。
二、《细化规定》中环境敏感区定义按照《国家名录》确定，主要包括下列区域：
（一）国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；
（二）除（一）外的生态保护红线管控范围，永久基本农田、基本草原、自然公园（森林公园、地质公园、海洋公园等）、重要湿地、天然林，重点保护野生动物栖息地，重点保护野生植物生长繁殖地，重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，天然渔场，水土流失重点预防区和重点治理区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域；
（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位。
环境影响报告书、环境影响报告表应当就建设项目对环境敏感区的影响做重点分析。
涉及环境敏感区指建设项目位于、穿越、跨越环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。
三、除本市环境影响评价审批制度改革相关文件有明确的规定情形之外，建设单位应当严格按照《细化规定》确定建设项目环境影响评价类别，不得擅自改变环境影响评价类别。
建设内容涉及《细化规定》中两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定。
建设内容不涉及主体工程的改建、扩建项目，其环境影响评价类别按照改建、扩建的工程内容确定。
四、《细化规定》未作规定的建设项目，不纳入建设项目环境影响评价管理。各区生态环境部门对《细化规定》中未作规定的建设项目，认为确有必要纳入建设项目环境影响评价管理的，可以根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，我局经研究后，报生态环境部认定后实施。
五、《细化规定》自2021年9月1日起实施，有效期至2026年8月31日止。《〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉上海市实施细化规定（2018版）》（沪环规〔2018〕4号）《上海市不纳入建设项目环评管理的项目类型（2019年版）》（沪环规〔2019〕3号）自本通知实施之日起废止。
上海市生态环境局
2021年7月30日
