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北斗智库环保管家网讯：2020年12月22日，国新办举行落实五中全会精神以高水平保护促进绿色发展新闻发布会。小编对部分会议内容进行了整理，供大家参考。
1、“十四五”时期，我国将进入新发展阶段。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到加强生态环境保护，促进经济社会发展全面绿色转型面临的严峻挑战。总的来看，我国保护与发展长期矛盾和短期问题交织，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，最突出的是“三个没有根本改变”，即以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构没有根本改变，污染排放和生态保护的严峻形势没有根本改变，生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变，生态环保任重道远。
2、要突出环境科技体制改革，加快完善环境科技创新体系，具体包括以下四个方面：一是健全环境质量改善的技术支撑体系。二是构建生态环境风险防控的技术支撑体系。 三是构建生态环境治理和监管技术支撑体系。四是构建激发创新活力、提升创新效能的能力支撑体系。
3、深化改革创新，构建现代环境治理体系。一方面继续做好中央生态环境保护督察，进一步夯实各地区、各部门的责任。今年中央生态环境保护督察进行了一些探索，包括有些政府部门和企业作为被督察对象。另一方面，严格环境监督执法，压实企业环境治理主体责任。在这方面，我们还会深化“放管服”改革，把两个正面清单，一个是环境影响评价、一个是环境执法的正面清单进一步长期化、制度化，积极推动绿色科技创新、环保产业发展等战略新兴产业的发展，培育绿色发展新动能。在法律政策上强化绿色化，发挥市场激励作用，发挥好绿色发展基金的作用，加快构建党委领导、政府主导、企业主体、公众参与的环境治理体系。
4、十四五”时期深入打好污染防治攻坚战的思路是什么？
第一，更加突出精准、科学、依法治污，推进系统治理、智慧治理。习近平总书记在11月份长江座谈会上提出很多明确的要求。
第二，继续开展各类污染防治专项行动。我们提出的基本思路是“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”。希望推动在关键领域、关键指标上实现新的突破。一是继续提升空气质量。这里特别强调要以细颗粒物，就是PM2.5和臭氧协同控制为主。突出抓好挥发性有机物和氮氧化物协同治理，这是PM2.5和臭氧的前置物。二是降低碳排放的强度，包括制定2030年前碳排放达峰行动计划、行动方案，支持有条件的地区率先达到碳排放峰值，三是统筹水资源水生态水环境治理，继续保好水、治差水、增生态用水，包括推进美丽河湖、美丽海湾的建设，补齐城乡污水收集处理设施短板，推进城镇污水管网的全覆盖，包括因地制宜推进农村改厕、垃圾收集、污水处理等改善农村人居环境。四是以土壤安全利用包括危险废物的强化监管利用处置，持续实施土壤污染防治行动计划。其中，也要重视新污染物的防控，这是五中全会精神明确提出的。五是强化生态保护监管体系。坚决守住自然生态的安全边界，保护好生物多样性。六是紧盯核与辐射安全、“一废一库一品”环境监管，“一废”是危险废物，“一库”就是尾矿库，“一品”是化学品，有效防范和化解生态环境风险。
第三，改进方式方法。综合运用法治、经济、行政、科技和文化的手段，特别是要加强法治体系的建设，把习近平总书记要求的用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境落到实处，结合新发展阶段的要求，充分运用市场的手段，包括进一步加大信息公开的要求。
第四，完善环境制度。包括我们常说的建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度，全面实行排污许可制，前一段时间国务院刚通过了相关条例。完善中央生态环境保护督察制度。
