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北斗智库环保管家网讯：《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）2020年5月28日审议通过。值得注意的是，《民法典》引入了生态保护原则，鼓励和推进资源节约和环境保护，致力推动绿色化、生态化。
为进一步推动依法治污、依法行政，7月23日上午，生态环境部党组书记孙金龙主持召开了部党组中心组集中（扩大）学习会议，专题学习研讨《民法典》，并就其中涉及生态环境保护方面的内容进行了逐条分析。
《民法典》涉及生态环保方面的条款是如何谋篇布局，形成“绿色”价值依归的？
记者梳理发现，《民法典》涉及生态环境保护的条款可大致分为直接涉及与间接涉及两类，分散在五编之中。从各编来看具体如下：
第一，在总则编，确立了绿色原则作为民法基本原则的地位。第9条规定“民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境”。
第二，在物权编，对物权作出生态环保限制性规定。如第294条规定不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、土壤污染物、噪声、光辐射、电磁辐射等有害物质。第326条规定用益物权人行使权利，应当遵守法律有关保护和合理开发利用资源、保护生态环境的规定。第346条规定设立建设用地使用权，应当符合节约资源、保护生态环境的要求等。将民法典的规定与生态环境保护法律法规实现了合理衔接。
第三，在合同编，对合同的缔结和履行规定了生态环保义务。比如第509条第3款规定：“当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态”。第558条规定“债权债务终止后，当事人应当遵循诚信等原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密、旧物回收等义务”。
第四，在侵权责任编，设立了“环境污染和生态破坏责任”专章，规定了生态环境侵权责任救济范围，规定了举证责任倒置、环境侵权按份责任以及第三人过错侵权的连带赔偿责任等。最重要的是，将中央确定的生态环境损害赔偿制度改革的实践成果予以法律化，明确规定了生态环境损害的修复责任和赔偿责任，赔偿的形式和范围，并规定污染环境破坏生态的受害人可以提出惩罚性的赔偿要求。此外，还在“高度危险责任”一章中规定了核事故损害等方面的民事责任。
距离《民法典》的实施已不足半年，“绿色”的价值向度将如何支撑打赢污染防治攻坚战，推动生态环境保护业务工作进一步往深里走、往细里走、往实里走，也是一个亟待解答的问题。
一方面，是弥补现行生态环境法律法规空白，为生态环境执法化解矛盾纠纷提供法律依据。例如，现行的生态环境法律法规未对光辐射、电磁辐射等作出明确规定，但生态环境主管部门仍可据民法典第294条（不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、土壤污染物、噪声、光辐射、电磁辐射等有害物质。）开展监管工作，相关违法行为人也应依照民法典规定承担民事责任。
另一方面，是为推动形成绿色生产生活方式提供了法律依据。源头防治、绿色转型、资源能源减量作为推动生态环境保护的治本之策，推动形成绿色生产方式和生活方式是其中重要一环。《民法典》第509条第三款“当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态”，第619条规定“对包装方式没有约定或者约定不明确……应当采取足以保护标的物且有利于节约资源、保护生态环境的包装方式”等，都从自然人的日常行为入手，使得节约、环保于法有据。
