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2020年全国两会看环保 盘点那些环保“好声音”

  来源:北斗智库环保管家网 | 发布时间:2020-05-29

  北斗智库环保管家网讯:5月28日,2020年全国两会闭幕。今年是特别的一年,由于新冠疫情的影响,两会推迟召开,会期也较原来计划缩短了4天半。同时今年又是污染防治攻坚战收官之年,环保更成为了两会绕不开的话题。在今年两会期间,代表委员们在热议哪些环保话题,又提出了哪些建设性意见?今年两会上都有哪些环保“好声音”呢?快跟北斗智库环保管家网小编来get一下吧!
 
  污染防治
 
  全国政协委员赵进东:垃圾焚烧业请公开二噁英及重金属数据
 
  建议将二噁英以及汞、镉、铊、锑、砷、铬、钴、铜、锰、镍等重金属纳入《环境空气质量标准》,将二噁英纳入《农用地土壤污染风险管控标准》,试点并适时推行烟气重金属自动监测技术,试点并适时推行烟气二噁英连续采样技术。
 
  全国政协委员翟美卿:透明公开重污染天气管控 避免环保执法“一刀切”
 
  她具体的建议包括,进一步透明公开重污染天气管控实施决策过程和实际效果,及时公示于众,接受各方监督,严禁一些地方为了排名免责随意启动重污染管控措施、企业生产随意关停等“一刀切”式环保执法。进一步梳理涉及环保、安监、国土政策法规,避免各自为政,努力避免不同部门政策打架、数据冲突造成企业无所适从,影响企业生产平稳有序进行的情况。同时,在环保设备采购上,取消指定供应商。
 
  全国人大代表程寒飞:关于保障城镇污水处理厂良性运行的建议
 
  为更好的保障我国城镇污水处理厂良性运行,提出如下建议:出台详细的考核细则使得法律、政策执行更清晰;完善相应强制性标准,加强部门协同,为污泥科学处置提供落地性支撑;制定环保督察问题的解决细则;全国范围开展污水处理费支付的专项督察;对优惠政策出台更清晰的说明。
 
  全国人大代表高友东:加强开展土壤污染防控与治理修复工作
 
  建议健全体制机制,明确各方责任;创新试点模式,发展可持续修复治理技术;强化土壤质量检测,完善公共参与机制;拓宽资金来源渠道,增强修复治理动力。
 
  全国人大代表陈飘:建议下猛药治理农村垃圾污水
 
  “污水处理与垃圾处理历来是农村老大难问题,农村垃圾应当与城市一样,尽早分类收集。”全国人大代表、海南省陵水黎族自治县英州镇母爸村党支部书记、村委会主任陈飘建议下猛药治理农村垃圾污水。
 
  全国人大代表王金南院士:建议实施升级版“十四五”污染防治攻坚战行动计划
 
  升级攻坚目标,持续改善生态环境质量。升级减排路径,继续强化布局结构调整。升级治污方式,创新建立“三个治污”模式。升级政策手段,强化市场经济激励机制。升级科技支撑,提高污染防治效果效率。升级治理体系,建立多元共同治理体系。
 
  固废危废
 
  全国人大代表张春生:加强危废过程监管拓宽“三化”处置渠道
 
  建议进一步完善监管体系,在风险科学评估、管理科学可控的情况下,拓宽危废“资源化、减量化、无害化”渠道,加大政策支持力度,努力实现各类资源的循环利用和再生。
 
  全国人大代表蔡学恩:构建有效的医疗废物监管机制
 
  建议结合我国新冠肺炎疫情防控中出现的新问题新情况,尽快修订《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等涉及医疗废物监管的规范性文件,以适应当前对医疗废物环境监管的新要求新趋势。
 
  全国政协委员高峰:加大扶持废旧铝模板回收利用
 
  建议将“废旧建筑铝模板”纳入“资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录”中的“再生资源”第3.3类,享受有关文件的税收优惠政策,加大力度引导和扶持我国废旧铝模板回收循环利用产业发展,促进资源节约和环境保护。
 
  垃圾分类
 
  全国人大代表侯艳梅:加快垃圾分类后有效处理
 
  只有解决好垃圾分类后的处理问题,垃圾分类才能形成闭环。建议国务院有关部门把垃圾分类处理纳入国民经济社会发展计划,每五年有一个战略性安排,每年安排具体的攻坚项目加以推进解决,重点指导和督促推进垃圾分类的终端处理工作。
 
  全国人大代表魏臻:推行垃圾分类 可收编拾荒者
 
  当前,国内不少城市在推行垃圾分类,希望最大限度实现垃圾资源利用,减少垃圾处理量。对此,全国人大代表、合肥工业大学教授魏臻建议,我国有一定数量的拾荒者,在垃圾分类推行中,可以发挥他们的作用。
 
  全国政协委员王济光:建议垃圾分类标准全国统一
 
  建议尽快制定全国统一的垃圾分类标准。按照有利于居民“认得清、分得明”原则,结合垃圾分类后续处理程序,尽快将先行试点城市实践中积累的有益经验上升为全国统一标准,确定通俗易懂的分类名称,对生活垃圾分类标准和标示语进行统一,将垃圾桶颜色与对应的垃圾类别规范统一,将生活垃圾分类类别的外语译文规范统一,以最大程度方便各地群众分类投放,全局一盘棋地推动垃圾分类工作有序高效开展。
 
  全国人大代表孙维:建议推广餐厨垃圾分布式处理
 
  建议在全国推广小型分布式餐厨垃圾处理技术,优化处理方案。就地、快速解决餐厨垃圾消纳、处理和综合利用问题。建议中央财政对小型化分布式餐厨垃圾处理站点的投资建设和运营给予一定的支持。逐步以街道、社区等地区为示范区域,建立分布式餐厨垃圾处理站点。
 
  全国人大代表李秀香:出台垃圾分类基本法 明确综合管理部门
 
  可运用大数据分析及区块链技术,建立垃圾分类的信息服务和管理平台,对垃圾分类处理过程、措施成效和社会成本等因素进行量化分析,对政策效应进行评价,并将垃圾分类与信用体系联系,让垃圾分类纳入信用惩戒框架。还可以适当建立智能化垃圾投放中心,减少或取消无效的路边垃圾投放点,避免高成本、低效率的垃圾分类模式。
 
  环保行业
 
  全国政协委员宋鑫:建议加大长江大保护商业信贷支持
 
  建议商业银行在以下方面提供更大的支持力度:提供专项贷款额度保障长江大保护信贷资金投放;降低长江大保护贷款利率水平;延长贷款期限,由于长江大保护项目回收期较长,建议商业银行相关贷款期限可最长至30年,以保障长回收期项目的顺利开展;在贷款审批上予以支持,简化长江大保护相关贷款的审批流程,加快贷款发放效率,及时高效为企业提供资金支持。
 
  全国政协委员骆沙鸣:构建“四生四绿”绿色供应链
 
  “大力推动绿色消费,对转变经济发展方式、生活方式以及改善环境质量具有重大意义。当前,加快我国绿色供应链构建和促进绿色消费正当其时。”全国政协委员、台盟中央常委、泉州市政协副主席骆沙鸣在今年的提案中呼吁。
 
  全国政协委员王会生:推动环保企业混改 打造行业龙头企业
 
  全国政协常委,国家开发投资集团有限公司原党组书记、董事长王会生在今年的提案中表示,2020年是深化国有企业改革三年行动的起步年,把混合所有制改革和环保行业发展相结合,是落实供给侧结构性改革要求、带动环保产业转型升级、促进我国经济社会高质量发展的关键之举。他建议:一是加强央地合作,破除地方保护壁垒。二是深化混合所有制改革,创建环保领域龙头企业。
 
  全国人大代表袁伟霞、杨庚豹:建议适度扩大优质炼焦煤进口 促进钢铁行业绿色发展
 
  建议控制电煤进口,适度增加优质炼焦煤进口量;缩短进口煤放行时间,为企业减负。
 
  全国政协委员何文波:推进钢铁超低排放 打赢“蓝天保卫战”
 
  何文波建议,建立有效的激励机制,对真改、实改、有实效且经评估监测稳定达到超低排放要求的企业给予更多激励,让其充分释放优质产能。同时,限制污染物排放较高的低质产能,对评估监测中弄虚作假、超标违法排放的企业依法严格处罚,创造并确保企业实施超低排放改造有一个公平、公正的环境。建议设立超低排放政府引导性专项资金及相关保障政策,加大环保类投资税额减免力度,减免环境保护税,对钢铁企业实施超低排放改造加大资金支持力度。
 
  其他
 
  全国政协委员高洁建议推进秦岭生态环境保护修复
 
  正在参加全国政协十三届三次会议的全国政协委员、陕西省渭南市副市长高洁提交了《关于加大支持力度推进秦岭生态环境保护修复的提案》,建议支持建设秦岭国家公园等,建议支持设立黄洛渭国家文化公园。
 
  全国政协委员李琳梅:布局“国家蓝水工程”以海水淡化“解渴”
 
  在加快推广海水淡化技术方面,她建议,将“国家蓝水工程”作为新水源基础建设项目,建设3至5个30万吨/日级以上自主大型海水淡化示范应用工程及配套,开展海水淡化水为市政和工业供水的技术装备政策分类示范,建立合理的海水淡化定价机制,形成可推广应用模式。
 
  全国人大代表胡启生:建议国家出台支持利用水泥窑处理生活垃圾等项目优惠政策
 
  建议参照国家发展改革委《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》(发改价格〔2012〕801号)垃圾发电项目上网电量的补助规定,对水泥窑协同处理生活垃圾项目予以补助。根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)要求,修改完善现有的资源综合利用财税政策,加大对水泥协同处理生活垃圾税收优惠支持。同时,将水泥窑协同处理垃圾所需的专用设备,如气化炉、破碎机等,列入《环保节能专用设备目录清单》,享受10%抵免企业所得税政策。
 
  九三学社中央提建议:用经营收益反哺生态公益,推进黄河保护治理
 
  建议首先是编制黄河流域生态环境治理规划;其次是落实“三线一单”生态环境空间管控;再次是完善生态环境保护市场机制;同时,实行严格的水资源管理;最后是健全生态环境治理协调机制。
 
  全国人大代表方敏:设立8·15“国家生态文明日”
 
  建议设立8·15“国家生态文明日”,是因为2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平在安吉县余村考察时提出“绿水青山就是金山银山”理念。
 
  全国人大代表贺恒扬:修复生态环境也应是刑事责任承担形式
 
  贺恒扬建议,有必要对《刑法》做出相应修改,明确修复生态环境为破坏环境资源犯罪的责任形式。将《刑法》第三百四十六条修改为:单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照本节各该条的规定处罚。增设第三百四十六条之一:由于犯罪行为而使环境资源遭受损害的,对犯罪分子除依法给予刑事处罚外,应当根据情况判处承担修复生态环境、赔偿损失的责任。

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