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河北:提前实现蓝天保卫战三年行动计划目标

  来源:河北新闻联播、河北日报客户端 | 发布时间:2020-05-26

  北斗智库环保管家网讯:河北好声音,世界来聆听。5月25日20时,十三届全国人大三次会议河北代表团以视频形式举行新闻发布会。河北代表团新闻发言人,全国人大代表,保定市委书记、省发改委主任党晓龙发布有关新闻,并就媒体关切的热点问题答记者问。
 
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  发布会由河北代表团驻地新闻组组长姜虹主持。党晓龙介绍,河北代表团共有代表122名。5月21日,代表团全体会议推选王东峰为河北省代表团团长,许勤、范照兵为河北省代表团副团长。
 
  近年来,河北省深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署,全力抓好“三件大事”、坚决打好三大攻坚战。
 
  党晓龙就京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会及冬残奥会筹办等情况进行了介绍。
 
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  人民日报社记者提问:建设雄安新区是千年大计、国家大事,河北在推进雄安新区建设方面有哪些具体的工作举措和最新进展?

  党晓龙:规划建设雄安新区是以习近平同志为核心的党中央作出的重大历史性战略选择,是千年大计、国家大事。河北省深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕打造北京非首都功能疏解集中承载地、贯彻落实新发展理念的创新发展示范区和创造“雄安质量”,坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”,认真履行主体责任,积极主动作为,举全省之力推动组织实施,实现了从以规划编制为主向以大规模开发建设为中心的重大转变。
 
  一是规划体系基本建立。认真落实“把每一寸土地规划得清清楚楚再开工建设”的要求,成立新区规划编制工作推进小组和规划评议专家组, 委托中规院、中科院等单位开展规划编制工作,邀请国内外一流专家参与,坚持多规合一、科学论证,基本形成“1+4+26”规划体系。雄安新区规划纲要及总体规划、白洋淀生态环境治理和保护规划、起步区控规、启动区控详规陆续获批,26个专项规划除产业发展规划外全部印发实施。此外,4个重点片区控详规获批,5个外围组团控详规编制完成,实现规划“一主五辅”全覆盖。
 
  二是政策体系基本形成。配合国家有关部委开展新区支持政策研究制定,党中央、国务院出台《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》,国家有关部委及河北省印发实施财税、金融、自然资源、生态环境、项目审批等13个配套实施方案,河北省委、省政府出台创造“雄安质量”意见及建设贯彻落实新发展理念创新发展示范区的意见,包含雄安片区在内中国(河北)自由贸易试验区挂牌运营、加快建设。
 
  三是重点项目建设加快推进。坚持开放式建设、市场化运作,2019年围绕启动区、起步区、容东片区、高铁站片区建设和重大基础设施、生态环境治理等方面实施的67个重点项目全部开工,其中9个项目基本完工。京雄城际和京雄高速、荣乌高速新线、津石高速等外围高速和干线公路加快建设,南拒马河、白沟河等防洪治理工程加快推进。今年安排的重点项目除京雄商高铁(河北段)、雄忻高铁(河北段)外大部分已进场施工,正加紧推进。
 
  四是白洋淀生态环境治理和保护成效明显。坚持生态优先、绿色发展,与北京、山西加强上下游协作,统筹流域“控源、截污、治河”系统治理,推进引黄入冀补淀等工程建设,白洋淀湖心区水质由2017年劣Ⅴ类提升至目前的Ⅳ类,“华北之肾”功能加快恢复。坚持“先植绿,后建城”,大力开展“千年秀林”建设,三年累计完成植树造林30万亩。
 
  五是北京非首都功能承接有序推进。牢记北京非首都功能疏解集中承载地这一初心使命,河北省党政代表团多次到北京考察对接、签署合作协议,推动和吸引一批高端高新企业特别是北京企业落户新区。出台雄安新区产业准入和注册登记指导意见以及产业发展正负清单,确保进入新区企业符合高端高新要求。
 
  六是新区管理机构高效运转。在初期设立期“一办一部五局”的基础上,增设公检法、生态环境、税务等相关机构,建立精简、高效、统一的管理机构。坚持应收尽放,逐步赋予新区省级经济社会管理权限。创新干部选拔培养方式,从中央和国家机关有关部委、京津沪广深等地优选干部挂职,从全省选派一批优秀干部任职,面向全国招聘专业人才,新区干部人才队伍不断得到强化优化。
 
  中央电视总台记者提问:习近平总书记发表“2. 26”重要讲话已有6周年,6年来,河北省京津冀协同发展取得了哪些主要成就?去年工作有哪些显著特点,今年工作的重点主要有哪些?

  党晓龙:京津冀协同发展战略实施以来,我省深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展重要指示批示精神,构建了省级层面规划体系,与京津先后签署三轮战略合作协议,抢抓机遇、奋发作为,推动协同发展取得显著成效,主要体现在以下六个方面。
 
  一是承接北京非首都功能疏解有力有效。集中打造“1+5+4+33”重点承接平台体系,举办京津冀产业转移对接会等重大对接活动,累计承接京津转入基本单位9973个,其中产业活动单位7928个,北京新发地高碑店农副产品物流园等累计签约引进北京商户近5万户。
 
  二是雄安新区和张北地区“两翼”建设加快推进。雄安新区规划建设良好开局起步。“1+4+26”规划体系和“1+N”政策体系基本建立,京雄城际、京雄高速等重大项目开工建设,百度、腾讯等一批高端高新企业入驻新区。张北地区实现快速发展。围绕交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷,加快张家口赛区相关筹备工作,76个冬奥项目全部开工,其中36个完成,各项赛事准备工作有序推进,吸引法国、奥地利等国一批冰雪运动装备制造企业落户。
 
  三是重点领域实现率先突破。交通方面,与京津先后联手打通或拓宽京台、京昆、京港澳等“断头路”“瓶颈路”29条段、1774公里,津保城际、京张高铁等建成通车,北京大兴国际机场投入运营,全省11个设区市与京津实现公交一卡通行。生态环保方面,与京津建立潮白河和引滦入津横向生态补偿机制,着力打好扬尘面源、工业污染综合治理等六大攻坚战,累计完成清洁取暖改造759.1万户,2019年全省PM2.5平均浓度降低到50.2微克/立方米,比2015年下降49.2%。产业方面,北京现代汽车沧州工厂、张北云联数据中心、承德德鸣大数据产业园等项目投产运营,中国船舶涿州海洋装备科技产业园、京东集团华北(廊坊)云数据中心等项目加快建设。公共服务方面,全省14个统筹区全部接入全国跨省异地就医直接结算系统,我省中小学共享北京优质数字资源,京津冀旅游实现“一张图、一张网、一张卡”,京津两市与我省张承保28个县(区)建立了扶贫协作机制,累计实施帮扶项目1478个、落实帮扶资金44.76亿元。
 
  四是“三区一基地”功能定位加快落实。围绕建设全国现代商贸物流重要基地,不断强化石家庄、保定、邯郸等物流枢纽聚集辐射作用,大力发展高端业态, 2019年物流业增加值增长6.9%,占全省生产总值比重达到7.6%。围绕建设全国产业转型升级试验区,坚决去、主动调、加快转,2019年全省钢铁产能从2011年的3.2亿吨压减到2.13亿吨,国家级高新技术企业总数突破7000家,全省高新技术产业增加值增长9.9%,占规模以上工业比重达到19.5%。围绕建设全国新型城镇化与城乡统筹示范区,着力优化城市群结构,大力实施乡村振兴战略,形成了1个特大城市、2个I型大城市、3个II型大城市、7个中等城市的城市群,2019年全省常住人口城镇化率达到57.6%,比2013年提高9.5个百分点。围绕建设京津冀生态环境支撑区,统筹推进山水林田湖海治理修复,大力实施京津保生态过渡带、地下水超采综合治理等重大生态工程, 2015年以来累计营造林3579万亩, 2016-2019年地下水压采能力达到51亿立方米。
 
  五是体制机制改革和创新驱动不断深化。强化体制机制改革,石保廊全面创新改革试验区、中国(河北)自由贸易试验区等跨区域政策创新平台获批实施,三地实现了一批资质认证和检查检验结果互认互通,跨区域组建了京津冀城际铁路投资公司等一批市场主体,北京·沧州渤海新区生物医药产业园由北京药品监管局延伸监管。强化协同创新,与京津共建了保定中关村创新中心等一批协同创新平台,“十三五”以来,累计吸纳北京技术合同成交额达到662.9亿元。特别是今年年初,我们与京津携手建立新冠肺炎疫情联防联控联动机制,加强交通通道防疫、物资保障、企业复工复产等方面合作,为三地协同打赢疫情防控阻击战作出了突出贡献。
 
  2019年,京津冀协同发展主要特点是“三个转变”:一是协同发展重点区域由规划设计向实质性建设转变,雄安新区起步区控规、启动区控详规获批,北京大兴国际机场临空经济区总体规划、张家口首都“两区”建设规划、通州区与廊坊北三县协同发展规划相继印发,进入大规模建设阶段。二是三地合作从重点突破逐步向全面开花转变,即由交通、生态环保、产业三个重点领域,向公共服务、社会治理、城市管理等方面拓展,合作领域更宽、范围更广。三是从具体事项合作向体制机制协同转变,着眼于合作的规范化制度化,不断深化跨区域检验检测认证监管、高新技术企业资质互认等领域合作,特别是京津冀协同制定出台机动车和非道路移动机械排放污染防治条例,系全国首部区域协同立法,上升到立法层面。
 
  下一步,我们将主动对接京津、服务京津,推动京津冀协同发展向纵深拓展。一是落实好新冠肺炎疫情联防联控联动机制,筑牢“三道防线”,坚决当好首都政治“护城河”。二是高质量高标准推进雄安新区建设,全面加快重点项目建设,着力强化白洋淀保护和生态环境治理,努力创造“雄安质量”。三是扎扎实实推进冬奥会筹办,加快冬奥项目建设进度,全方位提升赛会服务保障水平,大力发展冰雪运动和冰雪产业。四是积极承接北京非首都功能疏解,加强重点承接平台建设,确保疏解项目转得出、留得下、发展好。五是全面落实“三区一基地”功能定位,着力打造现代商贸物流产业集群,加快产业转型升级步伐,积极构建世界级城市群,不断强化区域生态环境联建联防联治。六是着力深化体制机制改革和协同创新,加快破除体制机制障碍,整合区域创新资源,积极承接京津科技成果转移转化。七是大力推进大交通体系协同建设和基本公共服务共建共享,深化交通互联互通,加快补齐我省公共服务短板。
 
  新华社记者提问:2022年北京冬奥会开幕已进入倒计时,张家口赛区各项筹备工作取得了哪些阶段性成果?今后两年的主要任务是什么?

  党晓龙:北京冬奥会是在我国全面建成小康社会、中国共产党成立100周年之际,举办的一次全球瞩目的体育盛会。北京携手我省张家口共同举办,是推动京津冀协同发展的重要举措,也是总书记和党中央交给河北的重大政治任务。
 
  在项目建设方面。截至目前,76个场馆和配套基础设施项目已有36个项目完工,其余40个项目全部按计划有序实施,计划8月底前完工。
 
  在赛会服务保障方面。编制了住宿、餐饮、交通安保、医疗、志愿者等领域服务保障工作方案,有关团队和人员已在组建或培训中。
 
  在张家口赛区测试赛筹备方面。组建了2021年国际雪联自由式滑雪及单板滑雪世锦赛组委会,成立了张家口2021世锦赛及6项世界杯赛组委会办公室,发布了2021世锦赛赞助计划、特许经营计划,编制了云顶滑雪公园和古杨树场馆群的场馆运行计划,组织了一系列国内外大型赛事,为筹办好系列测试赛进一步锻炼队伍,积累经验。
 
  在冬奥宣传交流方面。省内媒体统一开设了“相约冬奥”专栏专题,对我省各项筹办工作进展、冬奥会竞技备战等进行及时充分报道。张家口与北京冬奥组委共同举办了“全民健身、唱响冬奥”主题音乐作品征集活动、“为奥运喝彩”奥林匹克艺术博览会石家庄特展等活动。河北体育学院分别与芬兰两所大学签署了合作办学备忘录,省体育局与芬兰沃卡提奥林匹克中心签署了合作训练协议。
 
  在冰雪运动发展方面。组建了18支省级冬季项目专业运动队和6支残疾人冬季项目专业运动队,建成滑雪场53家,居全国第4位,各类冰场108个,冰雪运动社会体育指导员达1.7万人。举办了全省首届冰雪运动会,出台了《支持冰雪产业发展的政策措施》等文件。制定了《河北省冰雪产业技能人才培养储备计划实施方案(2019—2022年)》,举办了首届冬奥冰雪产业人才交流大会,着力培养一批冰雪专业人才。
 
  在廉洁办奥方面。一是建立了省纪委书记负总责、常务副书记分管、第六监查室具体负责、省纪委监委冬奥会监督专班深入一线督导的冬奥会监督领导体制。二是对我省冬奥会筹备进展、冬奥会资金及财务管理、场馆及相关配套基础设施建设等开展跟踪审计和专项审计。同时,认真做好审计发现问题整改工作。
 
  关于今后两年的主要任务:一是要确保冬奥项目全面完工。二是要全方位提升赛会服务保障水平。三是要完成好系列测试赛准备工作。四是掀起冬奥宣传热潮。五是推动冰雪运动和冰雪产业蓬勃发展。六是从严从实落实廉洁办奥要求。七是借力冬奥加快打造河北发展重要一翼。
 
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  图为发布会现场
 
  光明日报记者提问:请问在过去一年,河北在脱贫攻坚方面取得了哪些新进展,下一步工作有何打算?

  党晓龙:今年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的收官之年,也是河北脱贫攻坚决战决胜的一年。经过不懈努力,河北脱贫攻坚工作取得重大决定性成就。截至2019年底,我省62个贫困县、7746个贫困村全部摘帽出列,全省剩余贫困人口3.4万人,贫困发生率降至0.07%,我省历史上首次消除了区域性整体贫困。2019年,我省在省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中保持“好”的等次,在东西部扶贫协作成效考核综合评价中保持“好”的等次,在财政专项扶贫资金绩效评价中保持“优秀”等次,承德、张家口、保定3市在国家东西部扶贫协作成效考核综合评价中也保持了“好”的等次。我省在全国扶贫开发工作会议、全国产业扶贫工作推进会等会议上作了典型发言。
 
  一是全面压实攻坚责任。坚持五级书记抓扶贫,省委、省政府主要领导带头包联脱贫任务重的市和深度贫困县,其他省级领导全部承担包联任务。层层压实主体责任,举办县乡党委书记脱贫攻坚“擂台赛”,创先争优、比学赶超成为工作常态。强化资金投入保障,2019年省级专项扶贫资金投入55亿元、市县两级财政投入35.7亿元,分别同比增长33.89%、14.3%。
 
  二是全面完成减贫任务。坚持数量质量一起抓,2019年全省减贫36.6万人,1448个贫困村出列,13个贫困县和涿鹿县赵家蓬区脱贫摘帽,贫困人口识别准确率和退出准确率均为100%,高质量完成年度减贫任务。45个国定贫困县农民人均可支配收入同比增长12.4%,高于全省平均水平2.8个百分点。
 
  三是全面突破重点难点。实施“两不愁三保障”突出问题清零行动,逐村逐户逐项排查整改,2019年底前已解决到位。强力推进深度贫困地区脱贫攻坚,10个深度贫困县和206个深度贫困村全部脱贫出列。加大易地扶贫搬迁力度,易地扶贫搬迁集中安置项目全部交付使用,30.2万人全部完成搬迁安置。开展脱贫攻坚问题大排查大整改,建立问题台账,实行销号管理,国家脱贫攻坚成效考核、督查巡查、审计等反馈的问题全部按时限高质量整改到位,并进行了举一反三自查整改。
 
  四是全面落实长效机制。坚持脱贫与防贫同步推进,在全国率先出台《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》,国务院扶贫办将我省文件转发各省(区、市)学习借鉴。设立覆盖城乡的社会救助基金,2019年全省新发生贫困人口同比下降94.2%,实现脱贫人口“零返贫”。扎实推进精准施策,大力实施产业就业科技扶贫,实施特色产业扶贫项目5.3万个,有劳动能力的贫困户产业项目实现全覆盖;实施就业扶贫项目8562个,累计帮扶28.33万贫困劳动力实现就业;建成太行山“农业创新驿站”81家,设立科技特派员工作站891个,派遣科技特派员1000名。
 
  五是全面增强攻坚合力。继续深化东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫,年度协议任务全部完成。扎实推进“千企帮千村”精准扶贫行动,全省1.12万家企业和社会组织结对帮扶1.64万个行政村,7746个贫困村实现企业结对帮扶全覆盖。开展脱贫攻坚“党旗红”活动,深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治,扎实开展脱贫攻坚大轮训,提升了各级干部的综合素质和攻坚能力。
 
  河北广播电视台记者提问:今年《政府工作报告》强调加大“六稳”工作力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。河北省是如何做好“六稳”“六保”工作的?

  党晓龙:扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势,在“两个大局”的宏阔背景下,针对疫情防控加大经济下行压力的严峻挑战而提出的重大决策部署。新冠肺炎疫情对河北省经济社会发展带来了前所未有冲击,但艰难困苦、玉汝于成,河北省坚决贯彻落实习近平总书记系列重要批示指示精神,紧盯形势变化,完善政策举措,在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作方面作了大量细致有力的工作,可以说,措施很有针对性,效果也很明显,当前疫情防控阻击战取得重大战略成果,复工复产逐步恢复常态,生产生活秩序加快恢复,主要经济指标逐月好转。概括起来,河北省主要作了以下几方面工作。
 
  一是在顶层设计上精准发力。我们坚持把“六稳”“六保”一体推进,针对经济运行的“断点”“堵点”问题,及时了解市场主体诉求,围绕奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利出台了一系列含金量较高的政策措施,针对“六保”任务逐项制定专项工作方案,这在全国是比较早的。
 
  二是在帮扶企业上精准发力。企业是社会财富的重要来源,企业平稳运行对经济发展、财政税收、居民就业都有着十分重要的意义,河北省坚持问题导向、需求导向,在广泛调研的基础上,谋划实施了“三包四帮六保五到位”活动,各级领导干部分别包联市县乡镇、包项目、包企业,帮助解决企业资金短缺、用工数量不足、原材料供应遇阻、市场销售困难问题,做到政策到位、措施到位、责任到位、服务到位、落实到位,真正扑下身子帮助解决企业发展遇到的难题、难事,现在河北规模以上工业企业、重点商贸流通企业、省市重点项目应复尽复,这一点无论是用电量还是增值税开票数据都有很好的支撑。
 
  三是在产业恢复振兴上精准发力。河北省把打通产业循环、市场循环、经济社会循环中的堵点难点,优化稳定产业链供应链作为当前和今后一个时期的重点工作,正在抓紧起草经济恢复振兴系列行动计划,包括7大产业链集群化发展、新经济发展以及中小微纾危解困、外贸外资恢复性增长等行动计划,目前已有初稿,近期我们将抓紧组织实施,争取以产业之进促“六稳”“六保”取得更大进展。
 
  四是在兜底补短上精准发力。抓居民就业,非常时期保就业是重中之重,河北省千方百计支持就业创业,对农民工、大学生等重点群体在增加就业岗位、提升就业服务等方面作了很多工作,1-4月,全省城镇新增就业30万人,完成年度计划的35.3%。抓粮食能源安全,河北省认真落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制,夏粮生产丰收在望,肉蛋奶等重点物资供应充足、价格稳定,老百姓生活得到较高保障。抓20项民心工程,深入实施老旧小区改造、市政老旧管网改造等20项民心工程,这些民心工程既可以拉动有效投资,也可以改善居民生产生活条件,一举多得,受到了群众们的热烈欢迎。
 
  长城新媒体记者提问:今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,河北省在推进疫情防控和经济社会发展方面采取了哪些举措、取得了哪些成效?下一步工作重点主要是哪些方面?

  党晓龙:今年以来,面对前所未有的疫情冲击,河北省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,在抓紧抓实抓细常态化疫情防控的前提下,坚持“两手”都要抓、“两战”都要赢,统筹控疫情、促发展各项工作,准确把握形势变化、沉着应对困难挑战、精准制定有效措施,推动全省疫情防控形势持续向好,正常经济社会秩序加快恢复,着力在把损失降到最低程度中加快发展,努力在统筹兼顾、综合平衡中取得双线胜利。
 
  一方面,疫情防控有序有力有效。创新防控工作思路,做到“八坚持、八到位”,落实“三个关口前移”等一系列防控措施;连续110天每天召开视频调度会直接连线市县指挥现场、定点医院、集中隔离点、交通检查站等防控一线,将党中央决策部署和省委、省政府要求第一时间直接传达到基层,直接调度最前方工作,直接解决实际问题,直接督导任务落实,因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施,抓紧抓实抓细常态化疫情防控。
 
  一是坚持基础性排查防控不放松。持续组织开展城乡社区网格化、地毯式排查,强化特殊场所、机关事业单位、复工复产企业、公共场所、人员密集场所日常防控,截至5月24日,全省共排查1.035亿人(含流动人口),做到无死角无盲区、全覆盖。
 
  二是坚持关口前移早发现。对疑似患者、密切接触者、所有发热人员和从重点疫区来冀人员等重点人群全部进行核酸检测,做到“随到随检、日检日清”。2月中下旬,高标准高质量建成120个县级核酸实验室,实现县级发热门诊、定点医院、核酸检测“三位一体”全覆盖,全省具备核酸检测能力的机构达到256家,日检测能力达到7.2万人份,实现“应检尽检”“愿检尽检”。
 
  三是坚持闭环管理防输入。对全省持有因私护照、外国留学生、外籍工作人员等逐一建档立卡,对所有入境人员进行核酸检测、血清特异性抗体检测和胸部CT检查,并实施14天集中隔离、14天居家隔离观察,纳入社区防控管理。
 
  四是坚持不惜代价科学救治患者。全面落实确诊患者“四集中”救治原则和重症患者“一个患者一个工作专班、一个专家小组、一套治疗方案”救治措施,专家团队全程参与患者救治工作,省级专家每天远程会诊,最大限度提高救治率。制定中西医结合治疗方案和中医药防控方案,中医中药全程参与患者救治。对无症状感染者按照确诊病例管理。
 
  五是坚持内需外调保障物资供应。紧急组织防护物资、药品、医疗设备等重点物资生产企业复工复产、技改扩能和转产扩产,不仅能够满足省内需求,也有力支援了兄弟省市防控工作。积极支持湖北省和武汉市、神农架林区以及西藏阿里、新疆巴州等对口支援地区疫情防控物资。
 
  下步工作举措:坚持落实“外防输入、内防反弹”策略,对防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实,决不让来之不易的成果前功尽弃,坚决当好首都“政治护城河”。
 
  一是坚持和完善闭环式外防输入机制,确保口岸检疫、目的地送达、社区防控无缝对接。二是坚持和完善地毯式排查防控机制,持续开展城乡社区基础性排查,筑牢防控安全屏障。三是坚持和完善常态化筛查检测机制,加快提升核酸检测能力,做到应检尽检、愿检尽检。四是坚持和完善科学有效救治机制,加快完善重大疫情救治体系。五是坚持和完善专群结合预防机制,创新爱国卫生运动方式,深入开展深化“三创四建”活动。六是坚持和完善公共卫生应急处置机制,加强公共卫生体系建设,提升疫情监测和预警能力。七是坚持和完善防控保障机制,压实“四方”责任,强化舆论引导,维护社会大局稳定,坚决拱卫首都安全。
 
  另一方面,扎实做好“六稳”工作,全力落实“六保”任务,坚决守住“保”的底线、夯实筑牢“稳”的基础、奋力拓展“进”的态势,不断加大经济运行调度的力度、提高精准性,全面发挥“两个平台、六个机制”作用,全省经济发展逐渐走出最困难时期,经济运行积极因素累积增多,企稳向上势头巩固拓展,呈现出“三快三稳一好一缓”的特点。
 
  主要经济指标增速加快。经济恢复性增长态势明显,1—4月多数指标增速较一季度明显好转,规模以上工业增加值、固定资产投资、限额以上单位消费品零售额、出口总值、实际利用外资降幅分别比1—3月缩窄2.8个、4个、5.8个、3.5个和1.7个百分点。
 
  生产生活秩序加快恢复。规模以上工业企业、商贸流通企业、省市重点项目应复尽复,用电量、税票等指标均有力证明了这一点。
 
  先行指标运行加快。工业用电量、公路货运周转量、港口货物吞吐量等先行指标降幅缩窄,全省钢铁行业连续2个月保持回升态势。
 
  下步工作举措:二季度是攻坚之季,是经济运行由疲到兴、由弱复强的关键阶段。河北要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署,全力抓好“三件大事”,坚决打好三大攻坚战,深入开展“三创四建”活动,在筑牢疫情防控底线的前提下,一切工作往前面赶、往实处落,牢牢把握经济工作主动权,以“硬核”措施争取超常规成效,确保实现上半年时间任务“双过半”。
 
  一是加大政策集成力度。全方位做好减税降费、用工用地、金融信贷、生态环保等方面保障工作,支持工业企业抢时间、稳订单、拓市场。力促投资加快进度,围绕2020年地方政府专项债券重点支持的9大领域26个方面以及国家新增中央投资(特别国债)支持的6个领域30个投向,项目能储多储,前期能快则快,审批能简必简,要素能保尽保,进度能赶快赶,让每一个建设项目都得到全周期管家式的优质服务。力促消费扩容提质,加大汽车等大宗消费促进工作力度,拓展电子商务、港货精品店等线上线下消费场景,支持交通运输物流仓储、住宿餐饮、批发零售等企业平稳运营,鼓励商务旅游文化融合发展,促进消费和服务业恢复性增长。力促外贸外资平稳增长,紧盯国外疫情蔓延对国际贸易的影响,实施“暖企助企”系列活动,促进国外断供产业链和优质消费品国内替代,千方百计帮助外贸企业保市场保订单保份额,积极推动外资项目履约落地,努力稳住外贸外资基本盘。
 
  二是打造优势增后劲。加快编制经济恢复振兴行动计划,尽快出台重点领域投资三年行动计划、促进市场消费年度行动计划、外贸外资恢复性增长年度行动计划、中小微企业纾危解难行动计划、产业链集群化发展三年行动计划和新经济发展三年行动计划,滚动实施一批有利于促进产业和消费“双升级”的重大项目、重点工程,为全省产业转型发展和经济提质增效提供强大动力。
 
  三是深入开展“三包四帮六保五到位”活动。各级领导干部包市县、包项目、包重点企业,帮助解决企业发展资金短缺问题、用工数量不足问题、要素保障不力问题、市场销售困难问题,做到政策到位、措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。
 
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  发布会以网络视频方式进行
 
  河北日报记者提问:面对今年的新冠肺炎疫情,河北在京津冀区域协作防控疫情方面做了哪些工作、取得了哪些成效?体现了怎样的河北担当、河北贡献?

  党晓龙:疫情发生以来,我省认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,主动对接京津、服务京津,进一步加强京津冀联防联控,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
 
  一是建立京津冀三省市应对新冠肺炎疫情联防联控联动工作机制,共同研究制定了《京津冀新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控联动工作机制方案》,推动建立省(市)政府层面协调机制,三省市卫健、公安、交通、经信(工信)、人社、住建等专业部门分别建立对接机制,联合成立人员流动引导、交通通道防疫、防疫物资保障、生活物资保障、企业复工复产等5个工作组,并在协同办内组建综合协调组、督査推进组、政策信息组3个工作组,全力做好京津冀疫情联防联控联动机制相关协调服务。
 
  二是制定实施《京津冀新冠肺炎疫情联防联控联动工作机制十项制度措施》并明确了责任部门,包括疫情信息互通、重大问题会商、健康观察解除告知单互认、引导人员有序流动、重要防疫物资互济互帮、生产生活保障物资通行便利、医疗诊治方案共享和危重病人会诊、区域产业链配套企业和重点项目复工复产、拓展京津冀公共安全事件和应急管理工作、健全交界地区疫情联防联控联动等制度。
 
  三是筑牢织密“三道防线”安全网。持续开展环京高速公路、国省道、县乡道检疫站点检测和进京小路口的检查排查,细化落实进京管理要求,加强与北京的沟通对接、协调联动,严格执行戴好口罩、测准体温、核实信息、详细登记、严格消毒“五步检查法”,做到“逢车必查、逢人必测、逢人必核、逢核必录”,坚决阻断各种可能的传染源,守住入京通道第一道防线,用实际行动当好首都政治“护城河”。截至5月24日,我省“三道防线”共排查车辆2800万辆、排查人员6416.5万人,检查各类重点人员9.4万人,发现发热患者1602人,全部按规定处理。
 
  四是统筹协调解决三地疫情防控和经济社会发展需要跨区域解决事项,与京津协同办建立日常协作机制,加强人员流动引导、交通通道防疫等方面的协调联动,积极督促推进需要相互支持事项落实落地。我省支持北京、天津的34项事项中,已办结或建立联动机制予以持续推进30项,正会同有关单位协调支持4项。北京、天津支持我省的25项事项中,办结3项,建立联动机制予以持续推进22项。
 
  五是着力推动企业、重点项目复工复产,坚持一事一议,帮助解决交通运输、原料供应、要素保障等实际问题,北京市商请我省协调解决的京东方、小米、长安汽车、环球项目、金亿纶公司等企业和项目,天津市商请我省协调解决的中药饮片厂有限公司、津兴城际铁路等企业和项目,在我省的配套企业基本都已复工复产,为京津企业的正常生产提供了坚强保障。
 
  新华社记者提问:过去一年,河北在推动经济转型升级,实现高质量发展上有哪些有力举措?

  党晓龙:河北省委、省政府高度重视经济转型升级工作,坚持把经济转型升级、高质量发展作为贯彻落实习近平总书记关于加快推进经济结构战略性调整、建设现代化产业体系重要指示精神的具体行动,作为践行新发展理念、深化供给侧结构性改革的重大举措,一手抓传统产业转型升级、夯实经济增长基础,一手抓新动能培育壮大、打造发展新优势,坚决去、主动调、加快转,大力提升产业基础能力和产业链现代化水平,推动产业结构实现战略性转变,经济发展质量和效益显著提升。2019年,全省规模以上工业增加值增长5.6%,高新技术产业增加值增长9.9%,服务业增加值增长9.4%,三次产业结构由2018年10.3:39.7:50调整为2019年10:38.7:51.3。
 
  一是着力组织推动,在完善顶层设计上下功夫。认真落实习近平总书记对河北作出的重要指示批示和党中央、国务院决策部署,研究制定全省调整产业结构优化产业布局指导意见,编制实施107个县域特色产业振兴规划,出台数字经济发展规划、支持生物医药产业高质量发展若干政策、旅游业高质量发展工作方案、冰雪产业发展规划年度实施方案等一系列政策文件,对产业转型升级作出具体安排,为经济高质量发展提供有力支撑。同时,扎实开展“三创四建”活动,省领导“一对一”包联帮扶各市主导产业,推动各地产业优势互补、错位发展。
 
  二是着力提档升级,在传统产业改造提升上下功夫。认真落实习近平总书记“加快利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业和传统企业”重要指示,着眼“有中做优”改造提升传统产业,深入实施工业转型升级、“万企转型”行动计划和千项技改工程,持续推进钢铁等重点行业去产能,加快推动工业设计赋能传统产业,促进数字经济与制造业深度融合,推动传统产业向中高端迈进。2019年,全省实施省重点技术改造项目1031项、总投资3044亿元,新增“专精特新”中小企业500家,培育制造业单项冠军122家,推进3000多家企业上云,压减退出钢铁产能1402万吨。
 
  三是着力提速扩容,在战略性新兴产业培育上下功夫。认真贯彻习近平总书记“把战略性新兴产业发展作为重中之重,构筑产业体系新支柱”的重要指示,着眼“无中生有”发展高端高新产业,大力实施战略性新兴产业发展三年行动计划,深入推进高新技术产业示范等六大工程,滚动实施200项高技术产业化和应用示范项目,着力培育被动房、应急装备、康复器具、冰雪等特色新兴产业,加快推进5G、氢能、太赫兹、超材料等未来产业布局。2019年,新建新兴产业示范基地17家,高新技术产业增加值增长9.9%,快于规上工业4.3个百分点。
 
  四是着力提质增效,在现代服务业加快发展上下功夫。认真落实习近平总书记“加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平”重要指示,不断壮大服务业规模,提升服务业发展质量,整体呈现发展提速、比重提高、贡献提升的良好态势。2019年,全省服务业占生产总值比重超过50%,现代服务业占服务业增加值比重58%,中国(河北)自贸试验区和石家庄跨境电商试验区获批设立,石保邯秦唐沧6市列入国家物流枢纽布局承载城市,全省社会物流额7.5万亿元、增长6.7%,物流业增加值2659.8亿元、增长6.9%,旅游总收入9313亿元、增长22%,金融服务业增加值2416.1亿元、增长7.5%。
 
  五是着力创新驱动,在支撑经济高质量发展上下功夫。认真落实习近平总书记“推动以科技创新为核心的全面创新,增强科技进步对经济增长的贡献度”重要指示,深入实施创新驱动发展战略,强化企业创新主体地位,加快创新平台建设,积极推进协同创新,综合创新生态体系加速形成。2019年,全社会研发经费支出占生产总值比重达1.6%,新增国家级高新技术企业2000多家,新增科技型中小企业1.1万家,16项科研成果获国家科学技术奖,新增省级重点实验室、技术创新中心、企业技术中心等307家,新建院士工作站53家,京津冀共建省级以上创新平台98家、产业技术创新联盟76家。
 
  下一步,我们将认真贯彻习近平总书记关于推动高质量发展重要指示批示精神,坚持以新发展理念引领,持续深化供给侧结构性改革,围绕推进产业基础高级化加快传统优势产业提质增效,围绕推进产业链现代化加快发展战略性新兴产业,围绕生产生活新需求充分释放服务业发展潜力,加快推动河北产业向全球产业链、价值链、供应链中高端迈进,努力构建具有国际竞争力的现代产业体系,促进河北创新发展、绿色发展、高质量发展。
 
  光明日报记者提问:过去一年,河北省是如何打好大气污染防治攻坚战的?

  党晓龙:我省坚持以空气质量改善为核心,深入实施攻坚行动。2019年,全省PM2.5平均浓度50.2微克/立方米,同比下降5.8%,空气质量优良天数(226天)比例61.9%,均超额完成全年任务,提前实现蓝天保卫战三年行动计划目标。
 
  党晓龙:一是突出“坚决去”,大力实施“432511”工程。二是突出“主动调”,积极稳妥推进清洁取暖和散煤清洁替代。三是突出柴油货车治理,强化运输结构调整。四是突出工业深度治理,推进超低排放改造。五是突出依法达标整治,着力治理扬尘污染。六是突出差异化管控,着力加强精准治理。七是突出铁腕治污,强化督察执法。八是突出机制创新,着力提升治理能力。

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