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嘉兴海利再生塑业有限公司火灾情况通报
2020年5月20日0时，位于海盐县西塘桥街道杭州湾大道1183号嘉兴海利再生塑业有限公司的回收废弃塑料堆垛发生火灾。接到报警后，海盐县委县政府迅速组织消防、应急、环保、区（街道）等单位赶赴现场处置，1时12分，现场火势已基本控制，暂无人员伤亡。因起火物质为高分子聚合物，容易燃烧且耐热性差，截止5时，现场救援力量仍在清理余火，火灾原因和财产损失正在调查中。
“废弃塑料堆垛”火灾暴露固废贮存隐患
在前不久发生的固废贮存场所火灾还历历在目：“3月16日10时30分左右，位于开封市精细化工园区的兰博尔开封科技有限公司东南角的一处废料堆积棚（主要物料为氯代苯酚中间体）发生火灾。过火面积约200平方米，无人员伤亡。”
海恩法则告诉我们：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。嘉兴海利火灾原因虽然在调查，但简单的“废弃塑料堆垛”几个字，让人不难想象该厂固废贮存的粗放无序，这样不但易发事故，更是违反了相关规定。
固废贮存如何规范化管理
一般工业固体废物系指未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的GB5085鉴别标准和GB5086及GB／T15555鉴别方法判定不具有危险特性的工业固体废物。
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第Ⅰ类一般工业固体废物：按照GB5086规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，任何一种污染物的浓度均未超过GB8978最高允许排放浓度，且PH值在6至9范围之内的一般工业固体废物。堆放第Ⅰ类一般工业固体废物的贮存、处置场为第一类，简称Ⅰ类场。
第Ⅱ类一般工业固体废物：按照GB5086规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，有一种或一种以上的污染物浓度超过GB8978最高允许排放浓度，或者是pH值在6至9范围之外的一般工业固体废物。堆放第Ⅱ类一般工业固体废物的贮存、处置场为第二类，简称Ⅱ类场。
01场址选择的环保要求
Ⅰ类场和Ⅱ类场的共同要求：所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求。
应依据环境影响评价结论确定场址的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据。
在对一般工业固体废物贮存、处置场场址进行环境影响评价时，应重点考虑一般工业固体废物贮存、处置场产生的渗滤液以及粉尘等大气污染物等因素，根据其所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定其与常住居民居住场所、农用地、地表水体、高速公路、交通主干道（国道或省道）、铁路、飞机场、军事基地等敏感对象之间合理的位置关系。
应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响。
应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。
禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区。
禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。
Ⅰ类场应优先选用废弃的采矿坑、塌陷区。
Ⅱ类场应避开地下水主要补给区和饮用水源含水层；应选在防渗性能好的地基上。天然基础层地表距地下水位的距离不得小于1.5m。
02贮存、处置场设计的环保要求
Ⅰ类场和Ⅱ类场的共同要求：
贮存、处置场的建设类型，必须与将要堆放的一般工业固体废物的类别相一致。
建设项目环境影响评价中应设置贮存、处置场专题评价；扩建、改建和超期服役的贮存、处置场，应重新履行环境影响评价手续。
贮存、处置场应采取防止粉尘污染的措施。
为防止雨水径流进入贮存、处置场内，避免渗滤液量增加和滑坡，贮存、处置场周边应设置导流渠。
应设计渗滤液集排水设施。
为防止一般工业固体废物和渗滤液的流失，应构筑堤、坝、挡土墙等设施。
为保障设施、设备正常运营，必要时应采取措施防止地基下沉，尤其是防止不均匀或局部下沉。
含硫量大于1.5%的煤矸石，必须采取措施防止自燃。
为加强监督管理，贮存、处置场应按GB15562.2设置环境保护图形标志。
Ⅱ类场的其他要求
当天然基础层的渗透系数大于1.0×10-7cm/s时，应采用天然或人工材料构筑防渗层，防渗层的厚度应相当于渗透系数1.0×10-7cm／s和厚度1.5m的粘土层的防渗性能。
必要时应设计渗滤液处理设施，对渗滤液进行处理。
为监控渗滤液对地下水污染，贮存、处置场周边至少应设置三口地下水质监控井。一口沿地下水流向设在贮存、处置场上游，作为对照井；第二口沿地下水流向设在贮存、处置场下游，作为污染监视监测井；第三口设在最可能出现扩散影响的贮存、处置场周边，作为污染扩散监测井。
当地质和水文地质资料表明含水层埋藏较深，经论证认定地下水不会被污染时，可以不设置地下水质监控井。
03贮存、处置场的运行管理要求
Ⅰ类场和Ⅱ类场的共同要求：
贮存、处置场的竣工，必须经原审批环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门验收合格后，方可投入生产或使用。
一般工业固体废物贮存、处置场，禁止危险废物和生活垃圾混入。
贮存、处置场的渗滤液达到GB8978标准后方可排放，大气污染物排放应满足GB16297无组织排放要求。
贮存、处置场使用单位，应建立检查维护制度。定期检查维护堤、坝、挡土墙、导流渠等设施，发现有损坏可能或异常，应及时采取必要措施，以保障正常运行。
贮存、处置场的环境保护图形标志，应按GB15562.2规定进行检查和维护。
贮存、处置场的使用单位，应建立档案制度。应将入场的一般工业固体废物的种类和数量以及下列资料，详细记录在案，长期保存，供随时查阅。
a) 各种设施和设备的检查维护资料；
b) 地基下沉、坍塌、滑坡等的观测和处置资料；
c) 渗滤液及其处理后的水污染物排放和大气污染物排放等的监测资料。
Ⅰ类场的其他要求：禁止Ⅱ类一般工业固体废物混入。
Ⅱ类场的其他要求：
应定期检查维护防渗工程，定期监测地下水水质，发现防渗功能下降，应及时采取必要措施。地下水水质按GB/T 14848规定评定。
应定期检查维护渗滤液集排水设施和渗滤液处理设施，定期监测渗滤液及其处理后的排放水水质，发现集排水设施不通畅或处理后的水质超过GB8978或地方的污染物排放标准，须及时采取必要措施。
04关闭与封场的环保要求
Ⅰ类场和Ⅱ类场的共同要求
当贮存、处置场服务期满或因故不再承担新的贮存、处置任务时，应分别予以关闭或封场。关闭或封场前，必须编制关闭或封场计划，报请所在地县级以上环境保护行政主管部门核准，并采取污染防止措施。
关闭或封场时，表面坡度一般不超过33%。标高每升高3-5m，须建造一个台阶。台阶应有不小于1m的宽度、2-3%的坡度和能经受暴雨冲刷的强度。
关闭或封场后，仍需继续维护管理，直到稳定为止。以防止覆土层下沉、开裂，致使渗滤液量增加，防止一般工业固体废物堆体失稳而造成滑坡等事故。
关闭或封场后，应设置标志物，注明关闭或封场时间，以及使用该土地时应注意的事项。
Ⅰ类场的其他要求：为利于恢复植被，关闭时表面一般应覆一层天然土壤，其厚度视固体废物的颗粒度大小和拟种植物种类确定。
Ⅱ类场的其他要求：为防止固体废物直接暴露和雨水渗入堆体内，封场时表面应覆土二层，第一层为阻隔层，覆20～45cm厚的粘土，并压实，防止雨水渗入固体废物堆体内；第二层为覆盖层，覆天然土壤，以利植物生长，其厚度视栽种植物种类而定。封场后，渗滤液及其处理后的排放水的监测系统应继续维持正常运转，直至水质稳定为止。地下水监测系统应继续维持正常运转。
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