北斗智库环保管家网讯：基金不是万能药，会花钱比有钱更美好

 

　　近日，财政部、生态环境部、农业农村部、自然资源部、住房城乡建设部和国家林业和草原局印发《土壤污染防治基金管理办法》，主要用于农用地土壤污染防治、土壤污染责任人或者土地使用权人无法认定的土壤污染风险管控和修复等。这个办法更多是从财务管理的角度，强调了一般性的规范要求，而对于土壤污染防治的特殊性并没有给与太多的关注。这个文件不是秘籍，并没有告诉怎么做能成功，更多的在说怎么做不行，因此是一部划定红线的约法。

 

　　怎么做才能成功？没钱，难为无米之炊；有钱，更需要巧妇。基金不是万能药，会花钱比有钱更重要。我们还是需要看看别人是怎么做的，从别人的经验教训里，寻找可能的道路。加拿大在污染场地调查与治理方面，积累了丰富的管理和技术经验。我们与当地有着近30年经验的资深从业者进行了深入的交流，探讨加拿大在污染场地治理方面的得与失，特别是在精准界定污染责任，有效避免过度修复两个方面。

 

　　Josh Ernst, Ernco Environmental Drilling & Coring Inc

　　我们的责任是帮助客户精准的确定污染边界。我们的客户主要是各大石油公司。最早的时候，回转钻进被大量的使用于污染场地调查。20几年前的时候，帝国石油公司找到我们，让我们重新对一块场地进行调查，他们对回转钻进取样调查结论存在疑惑。我们使用直推式钻进采样技术，证实了，石油公司场地的污染范围被高估了1倍，修复成本高估了几十倍。那是我们的开始。如今，直推式采样技术，已经成为众多客户的必然选择。这是市场自身驱动的结果。
 

 
 

　　Yong Li，Parsons

 

　　如果我是业主，我会选择一家咨询公司，而不是修复工程公司来管理一个修复项目。修复项目都不是单纯的工程问题。修复费用和土地价值的比较，修改场地标准以减少修复量的可能性，修复工程与复垦工程的配合，验证修复效果的长观要求，修复工程造成的次生污染，等等，都是需要考虑的问题。而修复工程公司一般不会为客户考虑这些问题，对他们而言，动静越大，挣钱越多。我们这样的咨询公司，为客户提供全套方案。在保证达到环境标准和公众期望的前提下，选择较为经济和较小风险的方案。有些项目持续几年，十几年，甚至几十年，利用污染物浓度的自然减少，省掉大量的修复费用，这种事修复工程公司一般不会做。我们认为国内的过度修复很普遍，业主真的很有钱。
 

 
 

　　Qunli Dai，Alberta Environment

 

　　加拿大环保系统，给了地方灵活的，因地制宜的管理权限。地方可以针对本地的自然环境和社会环境条件，制定适宜本地的土壤地下水标准和管理办法。如何调查和治理是一方面的问题，另一方面，则是如何管理。管理的前提，是科学，客观的描述治理的过程和结果，这种描述不是简单的数据堆砌，而是基于数据，通过科学的分析和预测，给出的一种可以被共同认可的状态描述。在利用装备获得的数据，与真正的修复结果之间，隔着的一段距离，这段距离是由地质师完成的。没有经过地质师解释的数据，无法用于科学的管理。

 

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