北斗智库环保管家网讯:用最严格制度最严密法治保护生态环境。2019年,河北省进一步完善生态环境保护体制机制,强化督察执法工作,解决了一批突出环境问题,推动了生态环境质量的持续改善。
“推进生态环境治理体系和治理能力现代化,河北省坚持积极探索、大胆创新,持续深化生态环境保护领域改革。”河北省生态环境厅党组书记、厅长高建民介绍说,围绕健全法规体系、完善监测网络和体系、健全生态环境管理制度、深化“放管服”改革等方面,河北省出台了“一揽子”新政策、新措施,不断完善生态环境保护体制机制,为生态环境治理提供法律法规、制度标准支撑。
完善法律法规,《河北省生态环境保护条例》启动全面修订工作,《白洋淀生态环境治理和保护条例》、《河北省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》提请审议,扬尘污染管理办法、施工场地扬尘污染物排放标准制定并实施,全省生态环境保护法律法规进一步完善。提升生态环境监测能力,河北在全省建成市、县、乡、开发区、港口作业区全覆盖的环境空气质量监测网络,在全省八大水系设置678个监测断面。健全生态环境管理制度,河北省开展了固定污染源清理整顿试点,完成有色金属、陶瓷等2893家重点行业企业国家版排污许可证核发工作;对11285家企业进行环境信用评价,加大对“黑名单”企业的惩戒力度;推动生态环境损害赔偿制度改革,完成承德宽城县外来危废非法倾倒生态环境损害赔偿案件磋商和资金缴纳。深化“放管服”改革,河北组织开展了“万名环保干部进万企、助力提升环境治理水平”主题实践活动,受到了企业的好评和认可。
坚持有法必依、执法必严,河北省在完善体制机制基础上,进一步加大生态环境保护督察执法力度。“今年以来,河北省先后组织开展了大气、水和‘利剑斩污’等专项执法行动,统筹省市县三级执法力量,采取混合编组、巡回执法、交叉执法、暗查暗访等方式,严厉打击环境违法行为。”河北省生态环境厅生态环境执法局局长任立强介绍说,截至目前,河北省各级生态环境执法部门累计出动执法人员121万人(次),现场检查企业40余万家(次),发现各类环境问题78993个,各级生态环境部门共立案处罚16994件、罚款8.59亿元,分列全国第一位、第四位,全省日均出动执法人数和检查企业数自2017年10月份以来一直排名全国第一,生态环境部予以通报表扬。
坚持查企与督政相结合,河北在全国较早启动了第二轮省级生态环境保护督察工作,对石家庄、邯郸、邢台、保定、廊坊和定州市开展督察,对沧州市开展水污染防治专项督察,督促各地严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和属地管理责任。
用好考核指挥棒,强化奖惩问责,河北省制定实施了全省大气和水环境质量通报排名奖惩问责办法,2019年以来,对空气质量不降反升的5个设区市政府和79个县(市、区)进行公开约谈,对36个县(市、区)进行了解剖式督察,对11个县(市、区)实施涉大气污染物排放区域限批;对水质达标情况和重点工作滞后的5个设区市和6个县(市、区)进行公开约谈,对5个县(市、区)实施涉水污染物排放区域限批。