北斗智库环保管家网讯：山东省生态环境厅党组日前印发《山东省生态环境系统干部履职尽责容错纠错实施办法（试行）》（以下简称《办法》），明确了认定为履职尽责的12种情形和符合容错纠错的10种情形。

 

　　山东省生态环境厅厅长王安德告诉记者：“凡是符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有利于落实新发展理念、推动高质量发展，有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益，有利于推动环境质量改善，在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下，按照有关规定和程序，予以容错，并及时纠正工作失误或者偏差，充分激发广大干部敢闯敢试敢干的积极性、主动性。”

 

　　哪些情形可被认定为履职尽责？

 

　　《办法》明确了各级生态环境部门及其工作人员履行职责过程中，应当认定为履职尽责的12种情形，包括：

 

　　按照法律法规、事权划分规定、年度监督检查计划、“双随机”抽查要求等，已履行监督检查职责的；

       因行政相对人隐瞒、伪造、毁灭证据或者提供虚假材料，致使作出错误执法决定，或者逃避案件调查，致使行政执法行为不能及时作出的；

       因行政申请人隐瞒、伪造或者提供虚假材料，致使作出错误行政许可决定，或者已按规定一次性告知行政申请人补充相关申请材料，但因行政申请人拖延提供，致使未能在规定时限办结行政许可事项的；对拒不执行行政处罚、行政命令等决定，已依法提请有批准权的人民政府责令停业、关闭或者已经依法申请人民法院强制执行，被执行人仍违法生产经营的；

       因当事人擅自隐匿、转移、变卖、损毁被查封、扣押的物品导致危害后果发生的；

       因不能预见、不能避免并不能克服等不可抗力因素，导致生态环境部门及其工作人员未能依法履行职责的；

       因其他有关部门错误或者不当行政行为，以及环境检测、鉴定、认证等机构的原因，导致作出错误判定或者处理的；因标准缺失或者现有科学技术水平的限制不能发现存在问题，导致环境污染问题无法定性的；

       被监管对象的环境违法行为被依法查处和责令改正，在整改期间不执行整改要求导致发生环境事故或者事件的；

       被监管对象的环境违法行为已被依法调查和责令改正，在按法律程序办理或者移送过程中发生环境事故或者事件的；

       按照事发当时法律法规和有关规定，不应当追究责任的；其他履职尽责依法不应当追究责任的情形。

 

　　哪些条件符合容错纠错？

 

　　依据《办法》，各级生态环境部门及其工作人员履行职责过程中，应当从轻、减轻处理或者予以免责的情况分为10种，即：

 

　　在贯彻新发展理念、实施创新驱动发展战略、加快科技成果转化、推动新旧动能转换重大工程中，积极作为、勇于探索，出现失误或者偏差的；

       在全面深化改革、推进体制机制创新中，先行先试、突破常规，出现探索性失误或者未达到预期效果的；在扎实推动高质量发展、打好污染防治攻坚战、做好保障和改善民生等重点工作中，敢于决策、大胆履职、攻坚克难，出现失误或者偏差的；

       在招商引资、招才引智，服务企业、服务群众工作中，因着眼提高效率，实施服务机制和模式创新，进行容缺受理、容缺审核，出现失误或者偏差的；

       在加强干部队伍建设、推进干部能上能下、关心关爱基层干部、激发干部队伍活力等工作中，不拘一格、探索创新，出现失误或者偏差的；

       在处置突发事件或者执行其他急难险重任务过程中，临机决断、主动担当揽责，出现失误或者偏差的；在解决历史遗留问题、化解矛盾纠纷过程中，立足维护稳定和全局利益，积极破除障碍、打破僵局，出现失误或者偏差的；

       在创造性开展工作中，因国家政策调整、上级决策部署发生变化，或者政策界限不明确，受客观条件限制，出现失误或者偏差的；

       在落实国家或者省决策部署中，因尚未规定具体工作方法，先行先试出现失误或者偏差，或者出于公心、担当尽职，出现失误或者偏差的；

       其他符合中央大政方针和有关规定精神，应纳入容错情形的。

 

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