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北斗智库环保管家网讯：近日，中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》（以下简称《规定》），对公务员职级与待遇问题作出明确规定。
小编将这一文件与现行办法即2006年出台的《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》（以下简称《办法》，将于6月1日起废止）对比，发现“非领导职务”这一说法不再出现。
据相关人士介绍，职务职级并行主要是为了解决基层公务员因职数限制、晋升通道不畅的问题，新规拓展了职级晋升空间，提高了这部分人的工资待遇。
小编对新规中公务员职级序列如何划分、职级晋升年限如何设置进行了梳理。
变化一：不再设置
副巡、副调、副主任科员等
新的职级序列有哪些？
根据《规定》，公务员领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
职级序列按照综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位类别分别设置。
综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
综合管理类以外其他职位类别公务员职级序列另行规定。
变化二：基层职级晋升提速
不再简单按照任职年限论资排辈
职级晋升年限有所调整
2006年的《办法》规定，非领导职务分为巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、办事员七个等级。
常规来说，从办事员到副主任科员级别，至少需要6年时间，而新的《规定》中取消了办事员级别，从最初级的二级科员开始，到四级主任科员（乡科级副职）最快只需要4年时间。
同时，《办法》中规定，晋升副巡视员应当任县处级正职领导职务或调研员5年以上。而在新《规定》中，从二级调研员（县处级正职）晋升二级巡视员（厅局级副职），则需要7年以上的时间。
《规定》还特别强调，公务员晋升职级所要求任职年限的年度考核结果均应为称职以上等次，其间每有1个年度考核结果为优秀等次的，任职年限缩短半年；每有1个年度考核结果为基本称职等次或者不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限。
变化三：中央机关一级、二级巡视员
不超过机关综合管理类职位数量12%
职级职数比例变化大
根据《规定》，中央机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的12%。其中，正部级单位一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的40%，副部级单位一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的20%；一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的65%。
现行《办法》中，中央机关的巡视员和副巡视员职数不得超过该机关厅局级领导职务职数的三分之一，即以领导职务职数为基数计算；新规中则以总编制数为基数乘以12%。由于基数大幅增加，因此，新规实施后，中央机关巡视员、调研员数量将明显增多。同时新规中对地方各级政府中的职级数量规定也更加详细。
对于大部分基层公务员来说，根据《规定》，市（地、州、盟）、直辖市及县（市、区、旗）的一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。
变化四：工资待遇享受相应职务
同等水平
职级与待遇如何挂钩？
按照新规规定，公务员根据所任职级执行相应的工资标准，享受所在地区（部门）相应职务层次的住房、医疗、交通补贴、社会保险等待遇。但是，担任领导职务且兼任职级的公务员，按照就高原则享受有关待遇。
值得注意的是，公务员晋升职级，不改变工作职位和领导指挥关系，不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇。因不胜任、不适宜担任现职免去领导职务的，按照其职级确定有关待遇，原政治待遇、工作待遇不再保留。
不过，公务员因公出国出差的交通、住宿标准以及办公用房标准等待遇，不与职级挂钩。
《规定》还明确，县处级副职以上领导成员因换届不再提名、机构改革等原因免去领导职务转任职级的，保留原待遇，不改变干部管理权限。
这些细节也值得注意：
一、非领导职务公务员首次确定职级按照有关规定套转。新录用公务员按照有关规定确定一级主任科员以下及相当层次的职级。从国有企业、事业单位、人民团体和群众团体调任的人员，按照公务员调任有关规定，综合考虑其原任职务、调任职位和工作经历确定职级。机关接收的军队转业干部，按照国家军转安置有关规定确定职级。
二、公务员晋升职级不是达到最低任职年限就必须晋升。应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不能简单按照任职年限论资排辈，体现正确的用人导向。
三、公务员职级实行能上能下，具有四种情形之一的，应当按照规定降低职级。四种情形包括：不能胜任职位职责要求的；年度考核被确定为不称职等次的；受到降职处理或者撤职处分的；法律法规和党内法规规定的其他情形。此外，公务员具有受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用，涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论等情形的，不得晋升职级。
